成都出臺治水新政確保2022年全市黑臭水總體得到消除

習近平總書記指出，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。當前，成都市正在深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護戰(zhàn)略思想，認真落實省第十一次黨代會、全省環(huán)境保護大會和市第十三次黨代會精神，加快建設美麗中國典范城市，堅持以人民群眾對美好生活的向往為奮斗目標，以市民感受為導向，努力使城市發(fā)展更有溫度。

成都治水十條

一、進雨污分流全覆蓋，加大生活污水處理廠擴能改造力度，加快再生水利用工程建設。

四、大力整治洗車場、農(nóng)貿(mào)市場、洗砂場、攪拌站、小散亂污、農(nóng)家樂等違法排污行為。

五、加強飲用水源地規(guī)范化建設，2018年底前縣級及以上集中式水源地全部建成水質(zhì)預警自動站。

六、實施飲水安全保護工程，推進李家?guī)r第二水源建設，規(guī)劃建設第三水源。

七、強力整治296段黑臭水體。

八、加強毗河、西江河等7條重點流域水環(huán)境治理。

九、推進地下綜合管廊建設，打造海綿城市。

十、加快完成藍線規(guī)劃，拆除河道兩岸違法建筑，打造宜居水岸、活水成都。

成都全搜索新聞網(wǎng)（記者 宋雅婷）6月18日報道近日，市委常委會、市政府常務會分別審定通過了《實施成都治水十條推進重拳治水工作方案》（以下簡稱成都治水十條），即將以市委辦公廳、市政府辦公廳名義印發(fā)成都治水十條。

成都全搜索新聞網(wǎng)記者了解到，成都治水十條，結合河長制管理工作、水污染防治行動計劃和城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案，就生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水三大關鍵治理領域，提出了針對性強、治理力度大、實效性高的十條重量級舉措，為成都貫徹綠色發(fā)展，建設美麗中國典范城市打下堅實基礎，為加快建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市提供良好的水務保障。

成都市水務局局長陽昌壽介紹成都治水十條的主要內(nèi)容。

一、強化生產(chǎn)用水治理，嚴控污染源

成都治水十條將全市環(huán)境保護大會上提到的關于強化生產(chǎn)用水治理的四條舉措，進行了細化。針對推進雨污分流全覆蓋，加大污水處理廠擴能改造力度，加快再生水利用工程建設，制定了城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進方案，力爭通過三年的努力，新增污水處理能力118萬噸/日，提標改造污水處理能力230萬噸/日，新建污水管網(wǎng)625公里，改造老舊管網(wǎng)420公里，改造合流制管網(wǎng)166公里，新增再生水利用能力71萬噸/日，新建污泥無害化處理設施610噸/日，做到城鎮(zhèn)污水處理設施、污水主次管網(wǎng)、污泥處理處置三個全覆蓋，實現(xiàn)污水處理設施由規(guī)模增長向提質(zhì)增效、由重水輕泥向泥水并重、由污水處理向再生利用、由重城輕鎮(zhèn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、由重建輕管向建管并行五個轉(zhuǎn)變，全面提升成都市城鎮(zhèn)污水處理設施的保障能力和服務水平。

如何加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠、配套管網(wǎng)及自動在線監(jiān)控裝置建設？根據(jù)成都治水十條，今年將啟動彭州市縣城產(chǎn)業(yè)園、麗春產(chǎn)業(yè)園，蒲江縣中德（蒲江）中小企業(yè)合作區(qū)等工業(yè)污水處理廠建設。啟動新都區(qū)工業(yè)東區(qū)污水處理廠，金堂縣工業(yè)區(qū)污水處理廠、農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)污水處理廠，崇州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠，溫江區(qū)科技園污水處理廠、永盛污水處理廠等工業(yè)污水處理廠提標擴容改建。全市工業(yè)聚集區(qū)建成集中處理設施并安裝自動在線監(jiān)控裝置，涉磷工業(yè)集聚區(qū)增加總磷自動在線監(jiān)控裝置。到2019年，將全面完成彭州市縣城產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)污水處理廠新建和提標擴容工程建設。

關于開展畜禽養(yǎng)殖及屠宰行業(yè)專項治理，逐步推進規(guī)模畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和規(guī)范養(yǎng)殖零排放這項工作，今年將啟動錦江流域、泡江流域、金馬河流域3832家（戶）畜禽養(yǎng)殖場專項治理，限期關閉禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場，規(guī)范整治適度養(yǎng)殖區(qū)畜禽養(yǎng)殖場，整治后的畜禽養(yǎng)殖場實現(xiàn)養(yǎng)殖污染零排放。

值得一提的是，成都還將對洗車場、餐飲店、農(nóng)貿(mào)市場、洗砂場、攪拌站、小散亂污、農(nóng)家樂等違法排污行為下重招。今年，對市域范圍內(nèi)首批排查出的1760家洗車場、1416家餐飲店、458個農(nóng)貿(mào)市場、216家洗砂場、217家攪拌站、5305家小散亂污企業(yè)、4055家農(nóng)家樂等，進行全面梳理、建立臺賬，制定年度治理方案，啟動治理工作。相信通過三年時間的專項整治行動，這些違法排污行為將得到全面整治。

二、強化生活用水治理，保障水安全

2016年10月初，成都第二水源李家?guī)r水庫工程正式開工建設，李家?guī)r水庫是國務院確定的172項節(jié)水供水重大水利工程之一。這項工程開工之后，也一直備受關注。

成都治水十條在三大重點板塊之一的生活用水治理領域，專門有一條與李家?guī)r水庫緊密相關。根據(jù)計劃，今年李家?guī)r水庫工程將啟動大壩主體工程施工，明年將啟動引水隧洞工程建設，后年將基本建成李家?guī)r水庫引水隧洞工程，2020年，基本完成李家?guī)r水庫主體工程建設，完成李家?guī)r水庫環(huán)保工程工作。

值得一提的是，為充分挖掘我市水資源利用潛力，優(yōu)化調(diào)配水量，全面提高我市供水能力，規(guī)劃建設第三水源三壩水庫的工作已正式納入成都治水十條。而同時已列入全國水利改革發(fā)展十三五規(guī)劃的三壩水庫建設項目，今年將啟動前期工作，預計2020年完成項目立項審批和初步設計報告編制，2021年，完成前期工作，具備開工條件；2022年，按計劃有序推進三壩水庫建設。

此外，加強飲用水源地規(guī)范化建設，2018年底前縣級及以上集中式水源地全部建成水質(zhì)預警自動站也是強化生活用水治理的重要一環(huán)。根據(jù)成都治水十條，2019年，完成彭州市龍門山鎮(zhèn)沙金河風鳴湖、溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)自來水廠視頻監(jiān)控及數(shù)字化管理平臺建設。2020年將依法拆除13個飲用水水源地水源保護區(qū)違法建設。

三、強化生態(tài)用水治理，還兩江清水

怎樣讓成都告別黑臭水體，讓碧水清流常伴市民身邊？成都治水十條列出了強力整治296段黑臭水體任務清單。

根據(jù)計劃，2017年，完成城市建成區(qū)53段黑臭水體綜合治理，基本消除城市建成區(qū)黑臭水體。完成郊區(qū)（市）縣243段黑臭水

體治理方案編制，啟動工程措施建設。2018年，完成郊區(qū)（市）縣120段黑臭水體綜合治理任務。2019年，完成郊區(qū)（市）縣剩余123段黑臭水體綜合治理任務。2020年，開展已治理黑臭水體回頭看、水質(zhì)監(jiān)測、公眾評議調(diào)查等，查漏補缺，鞏固提升，確保治理成果。到2021年，建立長效管理機制，強化日常巡查監(jiān)管，鞏固治理成果。到2022年，全市黑臭水體總體得到消除。

那么，又該如何加強毗河、西江河等7條重點流域水環(huán)境治理？按照治理工作安排，將對毗河（含青白江、長流河）、西江河、府河（含沙河、陡溝河、洗瓦堰、秀水河）、江安河、楊柳河（含白河）、新津南河、鹿溪河等7條重點流域?qū)嵤┚C合治理。通過采取工程措施和非工程措施，確保毗河、西江河等7條重點流域水環(huán)境得到明顯改善。而通過建立重點流域聯(lián)席會議制度，在全市范圍內(nèi)全面實行河長制管理工作，建立工作進展月報制、聯(lián)席會議制、約談制、責任追究制等制度，將有效地杜絕反彈現(xiàn)象。

同時，對于大家非常關心的如何推進地下綜合管廊建設，打造海綿城市，成都治水十條也作出了具體的安排規(guī)劃。今年6月底前編制完成《成都市海綿城市建設專項設計文件編制規(guī)定及審查要點》，按照海綿城市理念，建成環(huán)城生態(tài)區(qū)天府綠道一期31.5公里，完成三環(huán)路綠化帶改造項目，完成錦江軸天府綠道概念規(guī)劃及實施方案并有序啟動，基本建成杉板橋、二仙橋、圣燈公園、海濱公園、鹿溪河生態(tài)區(qū)建設項目等海綿型公園綠地示范項目。到2020年，初步形成340公里環(huán)城生態(tài)區(qū)一天府綠道。到2021年，地下綜合管廊建成不少于200公里。

此外，根據(jù)成都治水十條，全市將加快完成藍線規(guī)劃，拆除河道兩岸違法建筑，打造宜居水岸、活水成都，到2019年，全面建成中心城區(qū)宜居水岸工程。市水務局還將會同規(guī)劃、建設等部門和相關區(qū)（市）縣，依托江安河、走馬河、東風渠、毗河等河流和路網(wǎng)，盡快啟動七條生態(tài)廊道的建設工作。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，保護水環(huán)境是全社會共同的責任。

陽昌壽說，成都治水十條作為成都現(xiàn)行治水政策的加強升級版，以貫徹省、市黨代會精神為主線，強化生產(chǎn)、生活、生態(tài)三水共治，致力解決十類問題，注重全民參與，充分體現(xiàn)了成都治水的決心，對于提高水環(huán)境質(zhì)量，保障水生態(tài)安全，構筑水生態(tài)文明具有重要的戰(zhàn)略意義。

成都市經(jīng)信委副主任鄭中禮就《實施成都治水十條推進重拳治水工作方案》有關工業(yè)污染防治方面的內(nèi)容進行了補充介紹。

一、加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠、配套管網(wǎng)及自動在線監(jiān)控裝置建設

2017年，市經(jīng)信牽頭開展加快全市工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設和整改工作，一是按照四川省環(huán)境保護督察組《關于成都市環(huán)境

保護督查的反饋意見》，列出了問題清單，約談相關工業(yè)園區(qū)管委會主要負責人，對整改時限、工作進度提出了明確要求；二是給相關工業(yè)園區(qū)下發(fā)了整改通知書，明確整改要求、責任單位和完成時限；三是組織召開了工業(yè)園區(qū)污水處理能力建設專題供需對接會。

下一步市經(jīng)信委將開展以下工作：一是對全市工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設、配套管網(wǎng)現(xiàn)狀進行全面排查，并結合排查情況制定項目推進計劃；二是以問題為導向，與各區(qū)（市）縣工業(yè)園區(qū)管委會簽署目標責任書，明確時間、質(zhì)量、能級要求；三是建立工作動態(tài)月報制度，及時掌提和跟進工作進展情況，并督促相關工業(yè)園區(qū)制定詳細的整改方案；四是強化督導檢查，對各區(qū)（市）縣工作進展情況進行巡查、調(diào)度、點評，提出改進措施，強化督導檢查和考核問責；五是會同市環(huán)保局，將全市已投運的工業(yè)園區(qū)污水處理廠納入市環(huán)保局在線監(jiān)測系統(tǒng)。

二、嚴禁工業(yè)園區(qū)外新上工業(yè)項目和園外工業(yè)企業(yè)清理整治并舉，減少不達標工業(yè)污水排放

一是針對工業(yè)園區(qū)外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設滯后，印發(fā)了《關于進一步加強工業(yè)園區(qū)外工業(yè)企業(yè)管理工作的通知》（成工經(jīng)領辦[2017]20號），明確要求工業(yè)園區(qū)外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴禁新上工業(yè)項目，減少新的不達標工業(yè)污水排放；二是開展對工業(yè)園區(qū)外現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)開展清理排查，對三無企業(yè)堅決關閉，對園區(qū)外不達標工業(yè)污水排放的工業(yè)企業(yè)實行停產(chǎn)整頓，經(jīng)環(huán)保部門、水務部門驗收合格后方能恢復生產(chǎn)；三是對不具備條件建設工業(yè)污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，制定關閉和調(diào)遷計劃，有序搬入工業(yè)園區(qū)集中發(fā)展；四是對于由于歷史原因，工業(yè)企業(yè)比較集中，并有條件建設工業(yè)污水處理廠的園區(qū)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促指導區(qū)（市）縣加快工業(yè)污水處理廠建設，并納入全市在線監(jiān)測。

發(fā)布會上，成都市環(huán)境保護局副局長林建良就加快飲用水源地規(guī)范化建設，讓全市人民喝上放心水進行了介紹。

林建良說，按照市水務局牽頭制定了成都治水十條，從生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水治理三方面入手，強力推進十條具體措施，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。市環(huán)保局在成都治水十條中重點工作是加強飲用水水源地規(guī)范化建設，2018年底前縣級及以上集中式水源地全部建成水質(zhì)預警自動站。

一、全市集中式飲用水水源地保護及水質(zhì)達標情況

近年來，市委、市政府高度重視飲用水源保護工作，為讓市民喝上放心的水，市財政投入1000余萬元建成了水六廠和水二廠、五廠飲用水源地防護工程及應急設施；投資8000余萬元將水二廠、五廠取水口上移至沙河劉家碾；投資3666萬元實施沙河劉家碾和自來水七廠飲用水源保護區(qū)及磨兒灘應急水源安全防護工程；并從2012年起，每年安排6000萬元專項資金用于郭縣飲用水源保護工作。2016年，市政府制定印發(fā)了《成都市飲用水源保護工作考核激勵試行辦法》，市政府和受益區(qū)（市）縣政府用考核工作、以獎代補的方式對水源保護區(qū)屬地政府給予資金激勵，去年市財政投入1.4億元給予金牛區(qū)、成華區(qū)、郫都區(qū)、都江堰市、彭州市資金激勵，相關區(qū)（市）縣政府正按照要求建立考核激勵機制，并不斷加大飲用水源保護資金投入，來保障飲水安全。2016年，全市縣城以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%。

但是，成都市部分集中式飲用水源還存著保護區(qū)未劃定、一級保護區(qū)內(nèi)還有與供水設施和保護水源無關的建設項目、水質(zhì)自動監(jiān)測、監(jiān)控能力較為薄弱等問題，對飲水安全造成潛在威脅。

二、飲用水水源地規(guī)范化建設工作安排

為進一步保障水源地水質(zhì)安全，從2017年至2021年，我們將按照國家相關法律、法規(guī)和技術規(guī)范、標準，加大飲用水水源保護區(qū)整治力度，開展飲用水源地規(guī)范化建設、水質(zhì)自動站建設。

2017年，按照一源一檔分級分水源地建立縣級及以上飲用水水源地管理檔案；完成龍泉驛區(qū)寶獅湖、都江堰市西區(qū)自來水廠、第一自來水廠、邛崍市縣城自來水廠、金堂縣東風自來水廠一級保護區(qū)隔離設施設置。完成彭州市龍門山鎮(zhèn)沙金河鳳鳴湖、溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)自來水廠保護區(qū)標志標牌設立。完成都江堰市西區(qū)自來水廠、金堂縣北河和東風自來水廠等水源地應急防護工程設施建設。

2018年，完成龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、都江堰市、彭州市、大邑縣、蒲江縣等縣級飲用水水源地水質(zhì)預警自動站建設，實時監(jiān)控飲用水水源地水質(zhì)，監(jiān)控水源水質(zhì)變化情況及趨勢，為風險防控提供決策信息，成為飲用水安全的預警系統(tǒng)和飲用水安全保障屏障。

2019年，完成彭州市龍門山鎮(zhèn)沙金河鳳鳴湖、溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)自來水廠視頻監(jiān)控及數(shù)字化管理平臺建設。完成溫江區(qū)、新都區(qū)、都江堰市、彭州市、崇州市、新津縣、簡陽市備用水源建設，解決特枯年份水源短缺，周期性斷流等水源水量不足問題。

2020年，縣城及以上集中式飲用水水源保護區(qū)達到規(guī)范化建設要求。

2021年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)達到規(guī)范化建設要求。