兩天，一個(gè)涉案2.4億的犯罪團(tuán)伙即被打掉——湖北公安創(chuàng)新“一體化作戰(zhàn)機(jī)制”透視

新華社北京6月24日電  6月24日,《新華每日電訊》發(fā)表題為《兩天，一個(gè)涉案2.4億的犯罪團(tuán)伙即被打掉——湖北公安創(chuàng)新一體化作戰(zhàn)機(jī)制破解新型犯罪非對(duì)稱性難題》的報(bào)道。

犯罪活動(dòng)加速向網(wǎng)絡(luò)蔓延、跨境跨區(qū)犯罪日益增多、各類犯罪活動(dòng)復(fù)雜交織……近年來，以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的新型犯罪多發(fā)高發(fā)，打擊工作面臨數(shù)據(jù)分散、統(tǒng)籌不夠、合力不足等非對(duì)稱性難題。應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，湖北公安機(jī)關(guān)著力做強(qiáng)信息化支撐，通過全鏈條打擊，創(chuàng)新形成了情報(bào)在線共享、指揮集成統(tǒng)一、行動(dòng)快速精準(zhǔn)的省、市、縣、所4級(jí)公安機(jī)關(guān)一體化作戰(zhàn)機(jī)制。

這樣的打擊效果，在湖北前所未有

該團(tuán)伙成員居住分散，涉及武漢市多個(gè)城區(qū)，此次行動(dòng)要快、準(zhǔn)，必須將犯罪嫌疑人一網(wǎng)打盡……

3月15日，湖北省武漢市黃陂區(qū)民警在辦理一起電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)其中一名犯罪嫌疑人的銀行卡資金流水明顯異常，有洗錢嫌疑。

公安機(jī)關(guān)按照一體化作戰(zhàn)機(jī)制要求，從該線索入手，迅速擴(kuò)線偵查，鎖定了一個(gè)隱匿于武漢市的37人團(tuán)伙。這一團(tuán)伙通過某育兒手機(jī)軟件，利用第三方支付平臺(tái)為其他犯罪團(tuán)伙代收資金，然后再轉(zhuǎn)款至指定賬戶，涉案資金流水高達(dá)2.4億元。

多警種合力，48小時(shí)內(nèi)，武漢警方迅速摸清犯罪嫌疑人的居住場(chǎng)所，并集結(jié)40個(gè)抓捕小組120余名警力。3月17日，武漢警方啟動(dòng)集中收網(wǎng)行動(dòng)，成功搗毀了這一特大跑分洗錢犯罪團(tuán)伙。

精準(zhǔn)打掉涉案2.4億元的犯罪團(tuán)伙，正是湖北公安機(jī)關(guān)構(gòu)建一體化作戰(zhàn)機(jī)制，以專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)各類突出違法犯罪發(fā)起凌厲攻勢(shì)取得實(shí)效的一個(gè)縮影。此前，湖北正式啟動(dòng)了雷火2022-剝繭專項(xiàng)行動(dòng)，劍指毒、槍、詐、賭、黃違法犯罪，全力鏟除犯罪土壤、擠壓犯罪空間。

今年年初，湖北公安機(jī)關(guān)公開通緝18名涉毒、詐等案件在逃人員，短短10天時(shí)間到案16人，其中1人身在境外，專門錄制視頻遠(yuǎn)程投案。

湖北省公安廳情指勤輿一體化作戰(zhàn)中心開展案件線索研判。（受訪者供圖）

目前，專項(xiàng)行動(dòng)已開展兩次集中會(huì)戰(zhàn)，全省公安機(jī)關(guān)共抓獲犯罪嫌疑人3987人，打掉團(tuán)伙195個(gè)，目標(biāo)對(duì)象抓獲率達(dá)98％，目標(biāo)案件收網(wǎng)率98.33％。

這樣的打擊效果，在湖北前所未有。湖北省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，專項(xiàng)行動(dòng)將持續(xù)開展8個(gè)月，深挖徹查相關(guān)犯罪團(tuán)伙及網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)打深、打透、打徹底。

情報(bào)在線共享、指揮集成統(tǒng)一、行動(dòng)快速精準(zhǔn)

信息研判精準(zhǔn)、抓捕行動(dòng)迅速、偵查破案高效……湖北公安機(jī)關(guān)取得重大戰(zhàn)果的背后，一體化作戰(zhàn)機(jī)制是關(guān)鍵所在。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)+犯罪快速上升，具有產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、多鏈條等特點(diǎn)的新型犯罪成體系出現(xiàn)，賭博、色播、販毒等違法犯罪甚至依托互聯(lián)網(wǎng)相互交織、蔓延。以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為典型的新型犯罪團(tuán)伙，多由技術(shù)、金融、洗錢等多個(gè)專業(yè)單元組成，且單元之間相互支撐、配合，形成一個(gè)龐大的犯罪有機(jī)體。這種成體系的團(tuán)伙在實(shí)施犯罪過程中，不受時(shí)間、地域的限制，成為全球性治理難題。

面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，近年來，湖北省公安廳著力推進(jìn)打擊整治突出犯罪、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作的前場(chǎng)、中場(chǎng)、后場(chǎng)的三場(chǎng)工作建設(shè)，以打防管控建一體推進(jìn)，明責(zé)擔(dān)責(zé)問責(zé)一體捆綁，省市縣所一體融合，研交辦督結(jié)一體閉環(huán)為著力點(diǎn)，構(gòu)建一體化作戰(zhàn)機(jī)制。

據(jù)介紹，一體化作戰(zhàn)機(jī)制的核心內(nèi)涵是：在大數(shù)據(jù)、信息化條件下，最大限度將人才、數(shù)據(jù)、技術(shù)、手段等資源要素向?qū)崙?zhàn)聚焦，形成情報(bào)在線共享、指揮集成統(tǒng)一、行動(dòng)快速精準(zhǔn)的新警務(wù)模式。

橫向打通各警種、相關(guān)職能部門、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)壁壘，縱向形成省、市、縣、所4級(jí)公安機(jī)關(guān)一體化組織架構(gòu)。湖北省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，實(shí)踐中，整合反詐中心等各類打擊整治力量，組建跨層級(jí)、跨警種、跨部門的一體化作戰(zhàn)中心，采取以刑偵牽頭，技偵、網(wǎng)安、科信等3個(gè)警種給予技術(shù)支持，經(jīng)偵、治安、禁毒、出入境等警種派員入駐，銀行、三大運(yùn)營(yíng)商、第三方支付和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)帶權(quán)入駐的1+3+X+N作戰(zhàn)模式，一點(diǎn)觸發(fā)、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、全網(wǎng)響應(yīng)。

目前，湖北公安機(jī)關(guān)按照黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、警種部門主導(dǎo)、作戰(zhàn)中心支撐、屬地公安主戰(zhàn)的模式，全面推進(jìn)一體化作戰(zhàn)機(jī)制的搭建。

有效破解條塊分割、各自為戰(zhàn)等難題

一體化作戰(zhàn)機(jī)制的應(yīng)用推廣，有效破解了條塊分割、各自為戰(zhàn)上有資源無(wú)實(shí)戰(zhàn)、下有任務(wù)無(wú)資源等難題。

2021年底，孝感市公安局成功破獲一起特大新型網(wǎng)絡(luò)犯罪系列案，打掉犯罪團(tuán)伙31個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人115人，查證涉案賭博、色情、洗錢流水總金額達(dá)318億元，全鏈條查清并打掉一條為境外賭博、色情、洗錢集團(tuán)服務(wù)的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

孝感警方在雷火2022-剝繭行動(dòng)中破獲一起幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)案。（受訪者供圖）

孝感市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，正是在一體化作戰(zhàn)機(jī)制的引領(lǐng)下，不懈追蹤啃下了這塊硬骨頭。如果沿用傳統(tǒng)的‘各自為戰(zhàn)’和靜態(tài)打擊模式，應(yīng)對(duì)此類‘互聯(lián)網(wǎng)+犯罪’的動(dòng)態(tài)犯罪，打擊成效恐怕會(huì)大打折扣。

一體化作戰(zhàn)機(jī)制還通過加大放權(quán)、賦能力度，建立數(shù)據(jù)共享清單，最大限度向基層民警開放資源權(quán)限，不少民警的研判思路也從就案辦案向擴(kuò)線深挖轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)了公安主責(zé)主業(yè)發(fā)展。

新機(jī)制賦能警務(wù)工作，效果立竿見影。按照一體化作戰(zhàn)思路，湖北公安機(jī)關(guān)將涉‘毒、槍、詐、賭、黃’及跨境跨區(qū)域、涉網(wǎng)合流、高發(fā)類案等各類突出違法犯罪整體‘打包’，圍繞‘人、案、事、物、網(wǎng)’等基礎(chǔ)信息深度研判，批量產(chǎn)出精準(zhǔn)情報(bào)產(chǎn)品，變被動(dòng)防范為主動(dòng)出擊，實(shí)現(xiàn)打擊犯罪量級(jí)和質(zhì)效雙提升。湖北省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。