第四批支付牌照續(xù)展：八家公司被中止審查支付機構(gòu)洗牌持續(xù)

記者 | 張曉翀

原標題 | 《央行公布第四批支付牌照續(xù)展信息 匯潮支付等八家公司被中止審查 支付機構(gòu)洗牌持續(xù)》

近日央行公布了第四批支付牌照的續(xù)展信息顯示，79家機構(gòu)中52家支付機構(gòu)順利通過續(xù)展，8家支付機構(gòu)中止續(xù)展，19家支付機構(gòu)牌照被注銷。

2012年6月，央行向96家機構(gòu)發(fā)出第四批《支付業(yè)務許可證》，該批次支付牌照，在數(shù)量上屬于最多的一批。此次牌照數(shù)量減少27張，退出市場的主要機構(gòu)仍然是預付卡機構(gòu)。不過整體來看，支付市場運行仍然十分平穩(wěn)。

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第四批《支付業(yè)務許可證》有效支付牌照僅剩52張

記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次未續(xù)展的支付機構(gòu)可能涉及的主要問題有，申請人因涉嫌違法違規(guī)被央行或其他行政機關調(diào)查，或被司法機關偵查，尚未結(jié)案，對行政許可事項影響重大；被央行或其他行政機關依法采取限制業(yè)務活動、責令停業(yè)整頓等監(jiān)管措施，尚未解除的；向央行或其分支機構(gòu)提交申請材料內(nèi)容存在真實性問題等等。

其中，有8家支付機構(gòu)《支付業(yè)務許可證》被中止審查，分別為匯潮支付有限公司、上海瀚銀信息技術有限公司、銀視通信息科技有限公司、嘉聯(lián)支付有限公司、九派天下支付有限公司、中鋼銀通信息技術服務有限公司、江西繳費通信息技術股份有限公司、云南本元支付管理有限公司。

有10家支付機構(gòu)因未提交續(xù)展申請，因此不再續(xù)展，分別為上海億付數(shù)字技術有限公司、上海商業(yè)高新技術發(fā)展有限公司、上海樂易信息技術有限公司、上海瑞得企業(yè)服務有限公司、商銀信支付服務有限責任公司、北京市銀博盛世電子商務有限公司、銀信聯(lián)（北京）支付有限公司、北京廣聚福支付有限公司、國旅（北京）信息科技有限公司、廣西支付通商務服務有限公司。

有8家支付機構(gòu)在《支付業(yè)務許可證》有效期內(nèi)已主動退出，分別為上海新華傳媒電子商務有限公司、山東城聯(lián)一卡通支付有限責任公司、深圳市商連商用電子技術有限公司、陜西郵政西郵寄電子支付有限責任公司、廈門象嶼支付有限公司、昆明卡互卡支付科技有限公司、舟山市明生商盟科技服務有限公司、浙江銀付通信息科技有限公司。

值得注意的是，本次有1家支付機構(gòu)沒能通過本次續(xù)展，為匯通寶支付有限公司。匯通寶支付被央行摘牌的理由是未遵守《中國人民銀行行政許可實施辦法》第十七條規(guī)定，這也是首次主要因為未如實提交有關材料和反映真實情況被摘牌的機構(gòu)。

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退出機構(gòu)大都持有預付卡類型牌照

博通分析金融行業(yè)中心資深分析師王蓬博指出，未提交續(xù)展申請和主動退出的機構(gòu)大都持有預付卡類型牌照。從行業(yè)角度看，主要原因在于移動支付興起帶動整體商業(yè)邏輯的變化，同時備付金相關管理規(guī)定，稅收政策的變化等都會影響原有模式的預付卡持牌機構(gòu)的業(yè)績，因此預付卡機構(gòu)出現(xiàn)了很多優(yōu)勝劣汰的案例。

對于預付卡的管理，當前各地紛紛出臺相應的監(jiān)管措施。以北京為例，于2022年6月1日起施行 《北京市單用途預付卡管理條例》，上海、江蘇也已經(jīng)出臺了關于預付卡管理的具體方案。

市場人士表示，行業(yè)經(jīng)營環(huán)境、監(jiān)管政策等變化給原有預付卡持牌機構(gòu)的商業(yè)模式帶來挑戰(zhàn)，很多預付卡持牌機構(gòu)退出市場，加之預付卡本身存在經(jīng)營者無序發(fā)卡，容易成為融資工具等風險，預計監(jiān)管部門將堅持強化監(jiān)管與規(guī)范發(fā)展并重。

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