湖南省湘潭市檢察機關積極助推市域社會治理現代化

小案連著大民生 治理尤重法與情

今年以來，湖南省湘潭市檢察機關深度參與市域社會治理現代化進程，針對市域社會治理的痛點難點積極作為，努力踐行新時代楓橋經驗，以檢察力量積極推進源頭治理，力促社會和諧。

少捕慎訴慎押，說法釋理入心

湘潭市岳塘區的言某某，在不知道私自屠宰生豬售賣可能觸犯法律的情況下，為生計重操舊業，累計銷售金額達11萬余元。在區農業農村局的一次統一執法行動中被查獲，并移送公安機關刑事立案。岳塘區人民檢察院在得知情況后，多次到案發地走訪調查，認為言某某的行為屬于熟人小本經營，當事人無主觀惡意。

雖是小案也不能簡單機械地辦理，更不能一訴了之。承辦檢察官送案下鄉，將檢察聽證會開到了田間地頭，通過檢察官們的釋法說理，給言某某及當地群眾上了一堂現場法治課，最終對言某某作出不起訴決定。

有類似經歷的還有雨湖區的劉某某，她因自家菜園蔬菜經常被鳥啄食，于是裝了捕鳥網，但此舉致使8只野生鳥類死亡。經當地林業主管部門認定，劉某某架設的絲網屬于狩獵禁用工具，雨湖警方將劉某某非法狩獵案移送雨湖區人民檢察院。檢察機關審查后認為劉某某年逾七旬，文化程度低，對禁獵相關規定缺乏了解，為了保護其賴以生存的農作物架設捕鳥網，區別于一般的破壞性手段狩獵或者獵食野生動物的行為，且僅獵獲數量較少的本地常見鳥類，對生態環境的破壞程度較輕，情節輕微，同意并監督公安機關撤回案件。借此機會，檢察機關在當地開展了相關保護生態環境等主題宣傳活動。

據了解，湘潭市各級檢察機關貫徹落實少捕慎訴慎押刑事司法政策、認罪認罰從寬制度，擴大教育面，縮小打擊面，減少對立面，努力化消極因素為積極因素，通過這類小案的辦理，推動執法司法理念深入人心。

檢察建議靶向發力，高效履職助力社會治理

近日，雨湖區人民檢察院從辦理一起開設賭場案件入手，將近3年轄區內所有賭博類案件進行分類總結，找準癥結，靶向治療重點領域和重點人群，通過制發檢察建議，防范和遏制賭博風氣的滋生蔓延，通過與其他職能部門聯動，跟蹤問效，助力提升社會治理水平，達到辦理一案、制發一件、解決一片的效果。檢察機關對檢察建議的落實情況進行監督回訪時，社區居民紛紛表示賭博風氣得到有效遏制，社區環境得到明顯改善。

湘潭縣人民檢察院在走訪政協委員過程中收到反饋，稱縣道某路段交通事故多發且經常堵車，給沿路的村民群眾造成諸多不便，坑洼的道路也存在較大的安全隱患。檢察院展開調查后進行行政公益訴訟立案，并向湘潭縣交通運輸局送達訴前檢察建議。收到檢察建議后，該局高度重視，迅速組織制定施工設計方案，在相關部門的共同努力下，完成路面的瀝青混凝土鋪設，過往車輛恢復正常通行。

湘潭市各級檢察機關堅持為大局服務、為人民司法，用好公益訴訟檢察職能，用高效檢察履職助力平安湘潭、法治湘潭建設。

民生小案小事，全是百姓大事

湘鄉市栗山鎮的唐某和譚某是鄰居，因譚某家的地勢遠遠高于唐某家，致使下雨時雨水都流向唐某的院子，給生活帶來諸多不便，譚某還打了一口井，井蓋更是高出地面不少，給唐家引來了更多污水，為此雙方多次產生矛盾。82歲的唐某向湘鄉市人民檢察院尋求幫助。檢察官多次實地走訪了解情況，多角度開展釋法說理，并和鎮政府、司法所、村委會等進行多方會商，明確責任分工。最終，在檢察院的協調下，鄰里雙方達成和解意愿，惱人的井蓋被移除，多年的矛盾也趨于緩和。

此外，韶山市人民檢察院辦理的一起多年親情糾紛民事監督案件獲得了聽證員的稱贊。經過前期扎實的釋法說理工作，韶山市檢察院拿出最有利于當事人的方案，并邀請人大代表、人民監督員、當事人舉行公開聽證，最終實現三姐弟的和解，十幾年的恩怨得以消解，實現案結事了人和。

小案小事關乎大民生。湘潭市各級檢察機關在小案辦理中，不僅僅止步于程序處理，更關注社會矛盾糾紛化解，保障弱勢群體合法權益，把每個案件都辦到老百姓的心坎里，把社會矛盾消解在萌芽階段，助力市域社會治理現代化。為此，湘潭市檢察院還出臺了《湘潭市人民檢察院深入推進全國市域社會治理現代化試點工作實施方案》。截至目前，全市檢察機關舉行公開聽證作出不起訴決定11件，發出社會綜合治理檢察建議10件，展現了檢察智慧和檢察擔當。