【本報訊】（蘭州日報社全媒體記者呂晟君）7月22日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組共計交辦蘭州市信訪案件28件。7月19日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦我市的第七批16個一般信訪案件中，屬實15件、不屬實1件，屬實問題已經(jīng)辦結(jié)10件；7月14日交辦我市的第2批4個重點信訪案件經(jīng)核實，屬實3件、不屬實1件，屬實問題已經(jīng)辦結(jié)2件。

一、7月22日第10批交辦件情況：

7月22日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組共計交辦蘭州市信訪案件28件，其中涉及水污染5件（次）、大氣污染9件（次）、土壤污染0件（次）、生態(tài)污染1件（次）、重金屬污染0件（次）、垃圾污染7件（次）、噪聲污染14件（次）、油煙污染0件（次）、揚塵污染0件（次）、其他污染1件（次）；涉及城關(guān)區(qū)16件（次）、七里河區(qū)8件（次）、西固區(qū)2件（次）、安寧區(qū)2件（次）、紅古區(qū)0件（次）、永登縣3件（次）、榆中縣4件（次）、皋蘭縣0件（次）、高新區(qū)0件（次）。以上部分案件為多重投訴。

具體信訪案件的基本情況如下：

1、受理編號546：七里河區(qū)蘭工坪南街國資物業(yè)二十二佳園5號樓周圍，生活垃圾、建筑垃圾堆積，且每日23:00有人在此處焚燒垃圾，臭味難聞。

2、受理編號550：城關(guān)區(qū)草場街十字以西草場街小學(xué)對面馬路有一棟廢棄樓房，垃圾堆積，遇風(fēng)易引起揚塵。

3、受理編號553：自2019年5月至今，蘭州市城關(guān)區(qū)南河南路欣欣嘉園西區(qū)北門至東區(qū)北門每日21:00至23:00，市民跳廣場舞、唱秦腔噪音擾民。

4、受理編號554：城關(guān)區(qū)火車站西路五泉公園每天08:00至12:00，有大量車輛進出，尾氣影響環(huán)境。

5、受理編號555：城關(guān)區(qū)南河道欣欣嘉園小區(qū)北側(cè)50米處，每日21:00至23:00有市民唱戲，噪音擾民。

6、受理編號557：2019年7月21日11:04，高新區(qū)定遠鎮(zhèn)大名城小區(qū)10號樓的住戶放鞭炮，產(chǎn)生大量煙霧，污染環(huán)境。

7、受理編號559：城關(guān)區(qū)雁西路雁灘工業(yè)城門口北側(cè)啤酒廣場營業(yè)期間，喝酒的市民隨地大小便，氣味難聞。

8、受理編號560：自2014年至今，永登縣上川鎮(zhèn)黃茨灘村民辛某某在村內(nèi)未流轉(zhuǎn)的土地上挖砂，破壞耕地。曾向市國土局、永登縣國土局、永登縣政府、省人大反映，未解決。

9、受理編號561：城關(guān)區(qū)紅山西村艾黎大廈小區(qū)1單元門口，環(huán)衛(wèi)部門每日04:00至05:00清運垃圾時，噪音擾民。建議調(diào)整清運垃圾時間。

10、受理編號569（來信）：（1）城關(guān)區(qū)永昌路13號院傳達室門口東側(cè)有一垃圾房，蚊蠅亂飛、臭蟲亂跑、污水橫流，惡臭擾民。（2）該院暖氣（上水、污水）管網(wǎng)地溝內(nèi)長期裝滿污水，惡臭擾民，且居民認(rèn)為上水管網(wǎng)長期泡在污水中，水被污染。

11、受理編號571（來信）：榆中縣青城鎮(zhèn)強行收回新民生產(chǎn)隊和另外一個生產(chǎn)隊大約200畝土地，被用于填埋垃圾，但給農(nóng)民的補償不足以抵償耕種收益。

12、受理編號575（來信）：七里河區(qū)蘭州寶福機動車輛監(jiān)測有限公司違規(guī)監(jiān)測重型柴油機動車，環(huán)保檢測時黑煙滾滾，環(huán)保檢測結(jié)果合格，出具數(shù)據(jù)嚴(yán)重造假。

13、受理編號577（來信）：城關(guān)區(qū)雁南路和天慶大道的天慶嘉園A座和B座機動車產(chǎn)生噪音、尾氣污染嚴(yán)重，嚴(yán)重擾民。因此一些臨街住戶將觀景臺采用玻璃窗、紗簾布、紙箱板、木板等進行封閉遮擋，致使臨街樓體極不美觀，影響市容市貌。建議政府將開放式觀景臺以統(tǒng)一形式進行封閉，讓市容整潔美麗。

14、受理編號578（來信）：城關(guān)區(qū)南濱河?xùn)|路759號城關(guān)稅務(wù)局第四分局辦公樓頂東南角平臺上有風(fēng)機，噪音嚴(yán)重擾民。

15、受理編號579（來信）：榆中縣三角城鄉(xiāng)魏家圈村砂石加工廠，未辦理環(huán)保手續(xù)擅自生產(chǎn)，生產(chǎn)過程中噪音、粉塵嚴(yán)重污染環(huán)境。

16、受理編號580（來信）：紅古區(qū)水車灣村干部張某某在該村修建鋼膜板廠和混凝土拌合站，未辦理環(huán)保手續(xù)，生產(chǎn)過程中噪音嚴(yán)重擾民。

17、受理編號581（來信）：七里河區(qū)鐵路小區(qū)，長期以來飲用水是由鐵路自供地下水，現(xiàn)交地方管理后有所改善，但不知是否達標(biāo)，建議將水源并入地方水網(wǎng)統(tǒng)一管理供水。

18、受理編號582：安寧區(qū)十里店南街（原佛慈制藥廠）拆遷，工程機械噪音擾民。

19、受理編號586：榆中縣312國道旁臥龍川工業(yè)園內(nèi)有部分企業(yè)環(huán)保設(shè)施不全，外排煙氣刺鼻，影響周邊群眾生活。

20、受理編號587：安寧區(qū)國資委第29家園住戶反映蘭州鐵路局北編組站鐵軌噪音擾民問題之前已經(jīng)反映，目前蘭州市政府協(xié)調(diào)鐵路局對該段加裝降噪網(wǎng)，但住戶反映安裝進度太慢,噪音依然存在，問題尚未解決。

21、受理編號589：（1）七里河區(qū)林家莊塑料六廠家屬院東側(cè)20米處堆積了大量的生活垃圾，蚊蠅滋生，臭味難聞。（2）此處有五六條流浪狗聚集，夜間狗叫聲噪音擾民。

22、受理編號590：自2017年至今，七里河區(qū)西津路蘭通廠內(nèi)庫房有一廢品回收經(jīng)營廠，每天加工廢塑料，噪音擾民。工業(yè)污水排入蘭通廠門口市政管網(wǎng)。

23、受理編號593：西固區(qū)月牙橋頭西側(cè)50米有一廢塑料瓶加工廠，自2019年至今，每日07:00至09:00、19:00至22:00生產(chǎn)，將工業(yè)污水排入院內(nèi)市政管網(wǎng)，且噪音擾民。

24、受理編號597（來信）：永登縣騰達西北鐵合金有限責(zé)任公司六分廠夜晚偷排嚴(yán)重。另六分廠職工澡堂洗澡水不知道排向哪里。

25、受理編號606：城關(guān)區(qū)祿家巷菜市場內(nèi)攤販亂扔垃圾，噪音擾民，此現(xiàn)象已持續(xù)3年。曾向當(dāng)?shù)卣从常唇鉀Q。

26、受理編號612：城關(guān)區(qū)蘭新市場王府井百貨7樓西側(cè)太平洋電影院墻外共有13組大功率空調(diào)壓縮機，每日9:00至次日2:00噪音擾民。曾向當(dāng)?shù)卣从常唇鉀Q。

27、受理編號614：七里河區(qū)火星街金港城小區(qū)西門100米垃圾回收站，每日04:30至05:00垃圾車噪音擾民，另該垃圾站臭味擾民。

28、受理編號615：自2017年5月至今，城關(guān)區(qū)嘉峪關(guān)東路東方花苑5號樓4單元102室用于制作廣告牌、印刷等，產(chǎn)生的刺鼻氣味，嚴(yán)重擾民。

二、7月19日第7批辦結(jié)件情況：

中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組7月19日交辦我市的第七批16個一般信訪案件。經(jīng)核實，其中屬實15件、不屬實1件。屬實問題已經(jīng)辦結(jié)10件。具體查處情況如下：

1、受理編號309：七里河區(qū)建工中街8號樓下嘉峪關(guān)烤肉營業(yè)期間14:00至次日04:00抽油煙機油煙擾民,噪音擾民。

責(zé)任單位：七里河區(qū)政府

上報時限：7月21日18時前上報

此問題經(jīng)七里河區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。

轉(zhuǎn)辦案件涉及餐館實為七里河區(qū)建工大院35號樓1樓18-19號商鋪，七里河區(qū)建工中街8號樓現(xiàn)已不存在。該烤肉店每日經(jīng)營時間為14:00至次日凌晨02:00，后堂使用兩臺3眼甲醇經(jīng)營灶，按要求已配套安裝油煙凈化器和油水分離器，排煙道接入該樓商鋪共用專用煙道，共用專用煙道安裝至樓頂，但該餐館門口自行設(shè)有一臺燒烤爐（使用煤炭）并配置鼓風(fēng)機。該店后堂配套安裝的油煙凈化器和排煙道完好，油煙和噪聲擾民問題主要來源于店外經(jīng)營的燒烤爐和鼓風(fēng)機。七里河區(qū)政府根據(jù)《蘭州市實施大氣污染防治法辦法》第四十六條之規(guī)定禁止在市區(qū)道路、車站、廣場等公共場所從事露天燒烤，禁止在店外設(shè)置燃煤爐灶，暫扣其燒烤爐，要求其今后不得店外經(jīng)營。同時要求該店對所配套安裝的油煙凈化設(shè)施定期做好維護，確保設(shè)施正常運行。并要求該店文明經(jīng)營，對經(jīng)營人員進行規(guī)范管理。

該問題已辦結(jié)。

2、受理編號324：安寧區(qū)沙井驛二十九佳園北側(cè)50至100米蘭渝鐵路編組站，火車剎車、鳴笛噪音擾民。曾向安寧區(qū)環(huán)保局反映，未解決。

責(zé)任單位：安寧區(qū)政府

上報時限：7月21日18時前上報

此問題經(jīng)安寧區(qū)政府現(xiàn)場核查，反應(yīng)情況屬實。

轉(zhuǎn)辦案件中所述的鐵路編解組實為蘭州北編組站（以下簡稱該編組站），該編組站是由蘭西機務(wù)段、蘭西車輛段、蘭州北車站3家單位組成，屬蘭渝鐵路蘭州樞紐配套工程項目。該編組站項目環(huán)境影響評價于2008年8月1日經(jīng)原國家環(huán)保部審查批復(fù)，2009年10月開工建設(shè)，2012年12月通車運營，所有權(quán)屬蘭渝鐵路有限責(zé)任公司，目前委托代管主體為中國鐵路蘭州局集團有限公司。該編組站現(xiàn)有緩行器制動梁76組，其中上、下駝峰各38組，上駝峰距該小區(qū)1.5公里以上，不存在噪聲擾民問題，噪聲影響主要集中在下駝峰。與該編組站毗鄰的國資二十九佳園居民小區(qū)（以下簡稱該小區(qū)）于2010年5月開工建設(shè)，2014年5月竣工，由于該小區(qū)居民住宅樓與該編組站平行并列，下駝峰機車編組溜放作業(yè)時產(chǎn)生的輪軌噪聲和制動噪聲對該小區(qū)影響較為敏感。經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局安寧分局核查，該編組站嚴(yán)格執(zhí)行中國鐵路蘭州局集團有限公司（原蘭州鐵路局）2016年1月6日印發(fā)的《蘭州樞紐、銀川站區(qū)限制機車（軌道車）鳴笛辦法》(蘭鐵機函﹝2016﹞2號)的規(guī)定運行。針對轉(zhuǎn)辦件投訴問題，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局自2016年至今，通過召開現(xiàn)場辦公會議、邀請專家座談?wù)撟C、委托第三方機構(gòu)檢測等方式，努力尋求消除噪聲擾民方案。同時，積極督促蘭渝鐵路有限責(zé)任公司、中國鐵路蘭州局集團有限公司加快信訪投訴問題辦理工作。蘭渝鐵路有限責(zé)任公司、中國鐵路蘭州局集團有限公司經(jīng)多方研究論證后，最終選擇更換新型降噪緩行器（試驗型）方式對輪軌噪聲和制動噪聲進行治理。2017年11月，蘭州鐵路局集團對新型緩行器進行招標(biāo)，并利用場站運行有限的天窗期陸續(xù)進行安裝，截至2018年5月，蘭渝鐵路有限責(zé)任公司、中國鐵路蘭州局集團有限公司聯(lián)合對該編組站距離該小區(qū)最近、最敏感的22組軌道緩行器完成安裝更換。2019年4月24日、25日，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局委托甘肅隆宇檢測科技有限公司對2鐵路邊界30米處4個時段邊界噪聲進行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果符合排放限值，但對周邊群眾生活仍然有一定影響。

2019年7月16日，安寧區(qū)政府與蘭渝鐵路有限責(zé)任公司、中國鐵路蘭州局集團有限公司再次協(xié)調(diào)對接，兩家單位表示將積極承擔(dān)社會義務(wù)，鑒于火車編組站輪軌噪聲治理屬共性難題，目前安裝的新型緩行器尚未驗收，且其降噪效果和安全性能有待進一步觀測。針對機車鳴笛問題，2019年7月19日，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局現(xiàn)場要求該編組站蘭西機務(wù)段、蘭西車輛段、蘭州北車站3家單位繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《蘭州樞紐、銀川站區(qū)限制機車（軌道車）鳴笛辦法》，降低機車鳴笛產(chǎn)生的噪聲。

該問題總體情況尚在辦理。下一步，安寧區(qū)政府將責(zé)成市生態(tài)環(huán)境局安寧分局積極監(jiān)管督促相關(guān)單位嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，繼續(xù)督促責(zé)任單位加快整改工作，盡最大努力降低對周邊群眾的影響。同時，督促蘭州建投公司采取必要的輔助措施，并全力做好該小區(qū)居民群眾解疑釋惑工作。

3、受理編號325：西固區(qū)廣河路四季青街道四季青村西固電廠南側(cè)100米處祁某某養(yǎng)殖場，養(yǎng)豬四十頭。因有村民舉報在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬，臭味擾民，四季青村村委會告知中央環(huán)保督察組要求查處，西固區(qū)農(nóng)牧局聯(lián)合蘭州市城管執(zhí)法局、四季青村委會7月18日下午將養(yǎng)殖場拆除。詢問是否是督察組要求拆除。

責(zé)任單位：西固區(qū)政府

上報時限：7月21日18時前上報

此問題經(jīng)西固區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況不屬實。

此問題原為7月16日中央環(huán)保督察交辦的第4批信訪投訴問題（問題編號142），內(nèi)容為西固區(qū)廣河路桃園村村委會北面巷道內(nèi)有六家養(yǎng)豬場（楊某某養(yǎng)豬場、孫某某養(yǎng)豬場、董某某養(yǎng)豬場、高某某養(yǎng)豬場、祁某某養(yǎng)豬場、唐某某養(yǎng)豬場）臭味擾民。因常住人口在1000人以上的城鎮(zhèn)建成區(qū)為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，西固區(qū)政府根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<西固區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案>的通知》(西政辦發(fā)〔2017〕98號)精神，組織區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城管局、四季青街道等相關(guān)部門對在禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的以上6家養(yǎng)殖場依法進行拆除。拆除屬正常執(zhí)法行為，不是環(huán)保督察組要求拆除。同時安排西固區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、四季青街道及村社區(qū)工作人員組成工作隊，對養(yǎng)殖戶一一開展畜禽禁養(yǎng)相關(guān)法律法規(guī)及政策宣傳，獲得養(yǎng)殖戶的理解和支持。

該問題已辦結(jié)。

4、受理編號332：（1）城關(guān)區(qū)曹家廳長青后院小區(qū)樓下的佳得味餐廳的室外抽油煙機，每天從早10時轟鳴到晚10時，噪聲擾民。（2）蘭州國際貿(mào)易中心裙樓，樓頂有十幾臺中央空調(diào)室外機和油煙換氣裝置，尚未啟用，擔(dān)心噪聲超標(biāo)擾民。

責(zé)任單位：城關(guān)區(qū)政府

上報時限：7月21日18時前上報

此問題經(jīng)城關(guān)區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。

（1）曹家廳16號佳得味美食苑餐廳營業(yè)時間為早上8:30至晚21:00，噪聲源為風(fēng)機運行時產(chǎn)生。城關(guān)區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對該餐館經(jīng)營時產(chǎn)生噪聲進行了監(jiān)測，監(jiān)測報告表明，該餐館噪聲排放雖符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)，但對周邊群眾生活仍造成一定影響，屬達標(biāo)但擾民情形。市生態(tài)環(huán)境局城關(guān)分局對該店負(fù)責(zé)人宣傳講解《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)，要求該餐廳進一步增強環(huán)保意識，對聲源噪聲采取進一步降噪措施。

（2）蘭州國際貿(mào)易中心裙樓樓頂安裝4臺中央空調(diào)外機、兩臺油煙凈化設(shè)備及用于消防使用的緊急排風(fēng)設(shè)備，目前尚未啟用。城關(guān)區(qū)城市管理局通過現(xiàn)場核查，要求蘭州國際貿(mào)易中心建設(shè)方先行完善預(yù)防措施，確保裙樓樓頂設(shè)備不對周邊產(chǎn)生影響：一是對樓頂中央空調(diào)室外機和油煙換氣裝置提前加裝隔音降噪設(shè)施，確保噪聲達標(biāo)排放。二是設(shè)備需經(jīng)監(jiān)測，噪聲排放達標(biāo)后方可正式運行。三是在運行時加強設(shè)備維護管理，避免噪聲擾民發(fā)生。

該問題總體情況還在辦理過程中。下一步，市生態(tài)環(huán)境局城關(guān)分局將督促落實佳得味美食苑餐廳盡快完成噪聲整改工作；蘭州國際貿(mào)易中心裙樓樓頂設(shè)備噪音問題已辦結(jié)。

5、受理編號336：西固區(qū)紅古區(qū)平安鎮(zhèn)夾灘村干部張某某利用職務(wù)之便占用河灘建采砂場，亂采亂挖，破壞生態(tài)環(huán)境，致使國家投資項目受到經(jīng)濟損失。多次向有關(guān)部門反映無果。

責(zé)任單位：紅古區(qū)政府

上報時限：7月21日18時前上報

此問題經(jīng)紅古區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。

轉(zhuǎn)辦案件中涉及砂廠位于蘭州市紅古區(qū)平安鎮(zhèn)夾灘村湟水河邊，為采礦用地和內(nèi)陸灘涂。2005年3月榆中縣蔣某某以蘭州市紅古區(qū)夾灘鑫源砂廠申請辦理了河道采砂許可證，作業(yè)方式是河道采砂船洗砂，自主經(jīng)營。2008年因福川水電站建設(shè)期間資源枯竭，停止河道采砂，未再申領(lǐng)采砂許可證（原采砂許可證到期自行廢止），砂廠廢棄。2012年平安鎮(zhèn)張家寺村村民司某某在湟水河蘭州市紅古區(qū)平安鎮(zhèn)夾灘村段，福川水電站減水河段堤防之外修建砂石料加工點，司某某經(jīng)營兩年后停產(chǎn)廢棄。2014年張某某當(dāng)選紅古區(qū)平安鎮(zhèn)家灘村干部，2016年7月張某某從司某某手中接手經(jīng)營砂石加工點，2017年6月，原蘭州市國土資源局紅古分局因張某某私采濫挖砂石資源責(zé)令關(guān)閉。2018年8月，紅古區(qū)紀(jì)委給予張某某警告處分。2018年9月，該砂石加工點主要生產(chǎn)設(shè)施自行拆除，2019年7月19日紅古區(qū)政府現(xiàn)場核查，該砂石加工點已全部拆除，現(xiàn)場已被清理，處于兩斷三清狀態(tài)，核查中未發(fā)現(xiàn)亂挖亂采現(xiàn)象。截至目前，該區(qū)域內(nèi)未實施過任何國家投資項目。

該問題已辦結(jié)。

6、受理編號346：城關(guān)區(qū)武都路交警大廈西側(cè)鴻安小區(qū)內(nèi)污水橫流，蚊蠅滋生，垃圾不及時清運。曾向上級政府反映，未解決。

責(zé)任單位：城關(guān)區(qū)政府

上報時限：7月21日18時前上報

此問題經(jīng)城關(guān)區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。

鴻安小區(qū)屬老舊住宅小區(qū)，正在實施增設(shè)電梯工作，施工單位占道施工，垃圾未及時清運，導(dǎo)致改造過程中產(chǎn)生積水、蚊蠅滋生的現(xiàn)象。城關(guān)區(qū)政府安排廣武門街道、區(qū)房產(chǎn)保障中心針對鴻安小區(qū)污水橫流問題進行治理，一是要求施工單位立即清運占道施工垃圾，確保小區(qū)內(nèi)不產(chǎn)生積水。二是由廣武門街道現(xiàn)場對鴻安物業(yè)公司進行約談，要求其對院落環(huán)境衛(wèi)生進行徹底清理，增加垃圾桶數(shù)量，積極開展垃圾分類工作，并對垃圾桶周圍噴灑滅蚊蠅藥物，確保小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。三是要求電梯施工方加快施工進度，及時清運垃圾，規(guī)范施工作業(yè)。

該問題已辦結(jié)。

7、受理編號351：城關(guān)區(qū)中山橋以東100-200米南廣場側(cè)黃河風(fēng)情線圍欄邊，每晚19:00至次日凌晨01:00，有人使用大功率音響唱歌，噪音擾民。

責(zé)任單位：蘭州黃河風(fēng)情線大景區(qū)管委會

上報時限：7月21日18時前上報

此問題經(jīng)蘭州黃河風(fēng)情線大景區(qū)管委會現(xiàn)場核查，反映情況屬實。

由于近期天氣炎熱，游客市民眾多，城關(guān)區(qū)中山橋南廣場以東100-200米黃河風(fēng)情線路邊，陸續(xù)有個別音樂愛好者自發(fā)組織演唱活動，音響聲音較大，影響周邊居民。黃河風(fēng)情線大景區(qū)管委會安排執(zhí)法支隊二大隊、特勤大隊執(zhí)法人員現(xiàn)場發(fā)放禁止噪音擾民的通知，勸說歌唱者撤離此處。轄區(qū)大隊已清退歌唱表演人員，并納入常態(tài)化管理，安排專人值守，加強日常及夜間巡查，特勤大隊將進行巡回檢查，強化沿線噪音擾民監(jiān)管。

此問題已辦結(jié)。

8、受理編號355：2015年開始，七里河區(qū)工林路格蘭綠都小區(qū)南側(cè)50米處，堆積大量生活垃圾，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，蚊蠅滋生，臭味擾民。

責(zé)任單位：七里河區(qū)政府

上報時限：7月21日18時前上報

此問題經(jīng)七里河區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。

轉(zhuǎn)辦案件涉及區(qū)域位于七里河區(qū)格蘭綠都住宅樓（林家莊420號）三號樓南側(cè)，為小區(qū)內(nèi)部垃圾中轉(zhuǎn)點，每天由物業(yè)公司及附近居民將生活垃圾桶集中到此處，由專業(yè)車輛統(tǒng)一清運，在轉(zhuǎn)運過程中有部分垃圾掉落、清理不及時現(xiàn)象。由于天氣炎熱，有輕微臭味及蚊蠅滋生。針對轉(zhuǎn)辦問題，七里河區(qū)政府安排西園街道工作人員趕赴現(xiàn)場核查處置。要求物業(yè)公司對轉(zhuǎn)運過程中掉落的垃圾進行清理，對垃圾桶進行沖洗并除蚊消毒；加強保潔人員管理，杜絕在轉(zhuǎn)運過程中出現(xiàn)垃圾掉落、遺撒現(xiàn)象；定期對該收集點及垃圾桶進行清洗消毒，做好滅蚊除臭工作，保持干凈整潔。同時，七里河區(qū)西園街道工作人員定期不定期進行巡查督查，杜絕出現(xiàn)類似問題。

該問題已辦結(jié)。

9、受理編號356：2018年8月份，有私人老板在榆中縣金崖鎮(zhèn)寺隆溝村北側(cè)300米處削山，占用土地建設(shè)工廠加工塑料管，無任何審批手續(xù)，化工原料全天臭味擾民；夜間00:30至次日05:00，機器噪音擾民；排放紅色粉塵污染環(huán)境。曾向蘭州市國土局、榆中縣國土局反映，未解決。

責(zé)任單位：榆中縣政府

上報時限：7月21日18時前上報

此問題經(jīng)榆中縣政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。

該投訴反映的削山、占用土地建設(shè)工廠當(dāng)事人是張某某，榆中縣自然資源局已于2019年1月14日針對張某某非法擅自占用金崖鎮(zhèn)寺隆溝村集體土地進行項目建設(shè)的違法用地事實立案查處（實測違法占地面積17547平方米，其中耕地11390平方米，采礦用地6113平方米，未利用地44平方米），并于2019年3月14日以涉嫌非法占用農(nóng)用地罪移送榆中縣公安局。2019年4月9日榆中縣自然資源局向張某某下達了《行政處罰決定書》。

投訴涉及加工塑料管環(huán)境違法企業(yè)是榆中眾泰塑料制品有限公司，該公司2019年3月建成開始生產(chǎn)，生產(chǎn)加工塑料穿線管，主要原料為聚乙烯顆粒，輔料為氧化鐵紅，無化工原料。現(xiàn)場檢查時企業(yè)處于生產(chǎn)狀態(tài)，確實有塑料熱熔產(chǎn)生異味，加工、生產(chǎn)均在封閉車間內(nèi)進行，有噪聲，拌料車間內(nèi)有紅色粉塵，廠區(qū)周邊未發(fā)現(xiàn)紅色粉塵，企業(yè)停產(chǎn)后異味、噪聲消失。現(xiàn)場詢問企業(yè)法人葛某某，該企業(yè)白天生產(chǎn)，晚上不生產(chǎn)。針對榆中眾泰塑料制品有限公司未通過環(huán)保部門環(huán)評審批從事生產(chǎn)的違法行為，市生態(tài)環(huán)境局榆中分局下達了《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》，責(zé)令榆中眾泰塑料制品有限公司立即停產(chǎn)，未取得環(huán)評審批不得生產(chǎn)。目前，企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。

該問題總體情況還在辦理過程中。下一步，市生態(tài)環(huán)境局榆中分局已啟動行政處罰程序。同時，市生態(tài)環(huán)境局榆中分局、榆中縣金崖鎮(zhèn)政府做好巡查工作，防止企業(yè)繼續(xù)違法生產(chǎn)。

10、受理編號357：永登縣中堡鎮(zhèn)中堡村三社藍星硅材料有限公司（距村民住宅只有十五米）24小時不間斷排放黑色粉塵，機器噪音擾民。曾向蘭州市環(huán)保局、永登縣環(huán)保局反映，未解決。

責(zé)任單位：永登縣政府

上報時限：7月21日18時前上報

此問題經(jīng)永登縣政府現(xiàn)場核查，反映情況屬實。

藍星硅材料有限公司位于永登縣中堡鎮(zhèn)中堡村，目前該公司年生產(chǎn)能力5萬噸，配套建設(shè)干法正壓大布袋除塵、煙氣回收等污染處理設(shè)施，且通過環(huán)評驗收。公司廠區(qū)南側(cè)現(xiàn)有居民原在廠界范圍150米外，因該公司原料場有限，租用土地用于堆料致使廠界南移，現(xiàn)廠界距村民住宅十五米。

投訴曾向蘭州市環(huán)保局、永登縣環(huán)保局反映，未解決反映問題不屬實。通過調(diào)閱環(huán)保部門近年來有關(guān)該公司的投訴記錄，均及時進行了辦理并答復(fù)，對投訴內(nèi)容中有關(guān)環(huán)保方面的問題依法予以查處。

投訴件中24小時不間斷排放黑色粉塵，機器噪音擾民反映問題屬實，因工業(yè)硅出爐澆鑄工藝技術(shù)所限，存在間斷性無組織排放問題，加之生產(chǎn)過程中存在設(shè)施操作不當(dāng)、污染處理工藝落后等原因，也會導(dǎo)致出現(xiàn)煙塵陣發(fā)性排放現(xiàn)象。近年來，根據(jù)國家新的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，在各相關(guān)部門的大力監(jiān)管下，該企業(yè)對生產(chǎn)及污染處理工藝均進行了技術(shù)改良，2018年7月至2019年1月期間，該公司投資1.35億元實施清潔生產(chǎn)提升改造項目，新增工業(yè)硅出爐除塵（狗窩式）設(shè)施，對精煉除塵、澆鑄除塵、硅石清洗系統(tǒng)進行了提升改造，并在省廳環(huán)評備案系統(tǒng)備案，企業(yè)無組織排放情況得到持續(xù)改善。

通過調(diào)閱該公司2019年以來噪聲、廢氣自測報告和監(jiān)督性監(jiān)測報告及在線自動監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，廢氣及廠界噪聲均符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)要求。2019年7月20日市生態(tài)環(huán)境局永登分局委托甘肅隆宇檢測科技有限公司對該公司廢氣、廠界噪聲排放開展現(xiàn)場執(zhí)法采樣監(jiān)測，結(jié)果顯示各項數(shù)據(jù)均達標(biāo)。

該問題已辦結(jié)。

11、受理編號364：七里河區(qū)工林路伊錦嘉園東西兩側(cè)有十幾個牛羊肉屠宰小作坊燒皮毛臭味擾民。

責(zé)任單位：七里河區(qū)政府

上報時限：7月21日18時前上報

此問題經(jīng)七里河區(qū)政府現(xiàn)場核查，反應(yīng)情況屬實。

伊錦嘉園東西兩側(cè)未發(fā)現(xiàn)牛羊肉屠宰小作坊，但在伊錦嘉園東側(cè)發(fā)現(xiàn)3處民房院落內(nèi)存在租住戶火燒羊頭、羊蹄去毛的加工點，散發(fā)的臭味對周邊居民產(chǎn)生了一定的影響；現(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)少量清洗干凈的羊蹄、羊頭以及部分未清洗處理的羊下水和清洗工具。檢查人員當(dāng)即要求租住戶立即對民房內(nèi)的羊頭、羊蹄、羊下水及清洗燒制工具予以清理，現(xiàn)已徹底清理。同時，要求房東禁止為外來流動人員提供此類場所，并保持院落環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

該問題已辦結(jié)。

12、受理編號365：西固區(qū)馬耳山腳下南山林場以東有一私人養(yǎng)狗廠，養(yǎng)殖兇猛大型犬類100條左右，狗叫聲噪音擾民。

責(zé)任單位：市公安局

上報時限：7月21日18時前上報

此問題經(jīng)蘭州市公安局現(xiàn)場核查，反應(yīng)情況屬實。

反映問題涉及的養(yǎng)狗場為蘭州新陽光養(yǎng)殖場，該場位于蘭州市西固區(qū)馬圈溝，目前共養(yǎng)殖德國牧羊犬40余條，該養(yǎng)殖場東面為馬耳山村耕地，南面為石頭坪林地，西面為南山林場，北面為南環(huán)公路，存在狗叫噪聲擾民的問題。市公安局執(zhí)法人員對養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人進行了相關(guān)法律宣傳，要求切實加強犬只管理，嚴(yán)格控制養(yǎng)犬?dāng)?shù)量，在醒目位置張貼警示宣傳標(biāo)語，盡量避免養(yǎng)犬對周邊群眾的影響。通過蘭州市公安局西固分局法律宣傳，養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人表示在養(yǎng)犬過程中進一步加強犬只管理工作，防止狗叫噪聲擾民。今后市公安局將進一步加強該養(yǎng)殖場的日常檢查，督促養(yǎng)殖場嚴(yán)格落實相關(guān)要求。

該問題已辦結(jié)。

13、受理編號366：西固區(qū)西固中路西固人家小區(qū)隔壁三期工程徹夜施工噪音擾民。曾向上級政府反映，未解決。

責(zé)任單位：市城管委

上報時限：7月21日18時前上報

此問題經(jīng)市城管委現(xiàn)場核查，反應(yīng)情況屬實。

該工地是西固區(qū)西固人家三期項目，現(xiàn)階段正在進行混凝土澆筑作業(yè)，夜間噪聲來源于泵車澆筑混凝土?xí)r的施工噪聲。西固區(qū)城市管理局執(zhí)法人員對西固人家三期工程工地進行查處，于2019年7月19日向該施工方下發(fā)《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令其夜間停止施工，降低噪音，嚴(yán)格落實六個百分百，并要求施工方科學(xué)合理安排工程計劃，每日提前開始澆筑混凝土作業(yè)，盡量在晚上22點前結(jié)束作業(yè)，避免噪音擾民，為周圍居民生活休息提供良好環(huán)境。

該問題已辦結(jié)。

14、受理編號367：安寧區(qū)安寧西路萬里小區(qū)生活垃圾長期未清理，垃圾遍地，且小區(qū)內(nèi)正在拆除舊樓，灑水抑塵措施不及時，揚塵嚴(yán)重，影響群眾生活。

責(zé)任單位：安寧區(qū)政府

上報時限：7月21日18時前上報

此問題經(jīng)安寧區(qū)政府現(xiàn)場核查，反應(yīng)情況屬實。

該小區(qū)屬蘭州萬里航空機電有限責(zé)任公司職工居住小區(qū)，7月8日起，該小區(qū)啟動棚戶區(qū)改造，因涉及舊樓拆除、新樓裝修，居民日產(chǎn)生活垃圾量大，加之物業(yè)公司清運不及時，導(dǎo)致垃圾堆積。該小區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷區(qū)域抑塵措施不到位，沒有及時進行灑水降塵，有二次揚塵情況。針對轉(zhuǎn)辦案件問題，截至7月20日中午，蘭州萬里航空機電有限責(zé)任公司出動灑水車4輛、清運車輛25輛，出動120人次，對該小區(qū)20噸生活垃圾進行了清運，對5000平方米清運區(qū)域地面進行沖洗。安寧西路街道辦事處城管中隊暫扣該小區(qū)施工挖掘機，向施工方甘肅伊林建設(shè)工程有限公司下達了《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令該公司停止拆除作業(yè)，立即整改。7月19日、20日該公司對1.5萬平米裸露土地進行了覆蓋和灑水降塵。7月20日，安寧西路街道辦事處城管中隊向該公司下達了《蘭州市城市管理行政執(zhí)法預(yù)先告知書》，針對該公司違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條第一款（一）項之規(guī)定，擬對該企業(yè)處以兩萬元罰款。安寧西路街道辦事處將對該小區(qū)加大監(jiān)管力度，督促蘭州萬里物業(yè)管理有限責(zé)任公司履行主體責(zé)任，確保該小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。同時，督促施工方全面落實六個百分百降塵措施，努力為居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

該問題已辦結(jié)。

15、受理編號370：七里河區(qū)文化宮孫家臺小區(qū)旁邊雷壇河排洪溝西側(cè)路段，下水井蓋缺失，污水橫流，臭氣擾民。

責(zé)任單位：市建投公司

上報時限：7月21日18時前上報

此問題經(jīng)蘭州市建投公司現(xiàn)場核查，反應(yīng)情況屬實。

該道路分為南、北兩段，其中雷壇河西側(cè)支路北段局部存在污水橫流、臭氣擾民現(xiàn)象，但未發(fā)現(xiàn)井蓋缺失。雷壇河西側(cè)支路南段462.76米路段未發(fā)現(xiàn)井蓋缺失、污水橫流、臭氣擾民現(xiàn)象。

雷壇河西側(cè)支路南段于2008年9月開工，原計劃2009年7月完工，由蘭州市建投公司負(fù)責(zé)。因該道路一側(cè)興遠寺無法拆除，道路一直無法驗收移交，截止目前該道路已投入使用10年，遠超兩年質(zhì)保期限，質(zhì)保期后一直由蘭州市建投公司負(fù)責(zé)維修，加之蘭阿公路通車，道路負(fù)荷增大，加劇路面破損，造成項目管理成本不斷增加。

該問題總體情況還在辦理過程中。由于反映問題位于雷壇河西側(cè)支路北段，屬于規(guī)劃道路，目前尚未建設(shè)。下一步，我市將責(zé)成市建設(shè)局牽頭，市建投公司和七里河區(qū)政府配合，拿出有效的整改措施，加大對該路段路面的修繕維護，完善建設(shè)污水管網(wǎng)設(shè)施，杜絕轉(zhuǎn)辦件中涉及問題發(fā)生，待該道路列入蘭州市城建計劃后更換老舊管網(wǎng)，徹底解決轉(zhuǎn)辦案件問題。

16、受理編號371：2019年7月13日，市民向中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組反映城關(guān)區(qū)團結(jié)路9號蕓生動物醫(yī)院、西固區(qū)福利東路中天嘉園6號樓菲兒動物醫(yī)院未辦理環(huán)評表、違反環(huán)保三同時等問題。2019年7月16日，蘭州市環(huán)保局官網(wǎng)公示批次受理編號23處理結(jié)果，其中針對蕓生動物醫(yī)院問題，城關(guān)區(qū)環(huán)保局未對該醫(yī)院違反環(huán)保三同時的行為進行處罰，只宣傳講解隨后結(jié)案。認(rèn)為城關(guān)區(qū)環(huán)保局處理不當(dāng)。西固區(qū)環(huán)保局對菲兒動物醫(yī)院已經(jīng)處罰，但未公示罰款金額。

責(zé)任單位：城關(guān)區(qū)政府、西固區(qū)政府

上報時限：7月21日18時前上報

此問題經(jīng)城關(guān)區(qū)政府、西固區(qū)政府現(xiàn)現(xiàn)場核查，反應(yīng)情況屬實。

因城關(guān)區(qū)蕓生動物醫(yī)院擅自降低環(huán)境影響評價等級，市生態(tài)環(huán)境局城關(guān)分局于2019年7月14日依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款之規(guī)定，下達了《責(zé)令改正違法行為決定書》，撤銷其建設(shè)項目環(huán)境影響登記表，并于2019年7月16日進行公示。市生態(tài)環(huán)境局城關(guān)分局依據(jù)甘肅省環(huán)境行政處罰自由裁量輔助決策系統(tǒng)裁定，擬對其處罰0.64萬元，并于2019年7月19日向該動物醫(yī)院下達《行政處罰事先（聽證）告知書》告知了該醫(yī)院負(fù)責(zé)人。同時市生態(tài)環(huán)境局城關(guān)分局對蕓生動物醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人宣傳講解《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，使對方能了解環(huán)評辦理相關(guān)流程，盡早辦理環(huán)評手續(xù)。

市生態(tài)環(huán)境局西固分局于2019年7月15日向菲兒動物醫(yī)院下發(fā)《責(zé)令改正違法行為決定書》，要求在未辦理環(huán)保相關(guān)手續(xù)前禁止?fàn)I業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款和第二款相關(guān)規(guī)定，下達《行政處罰事先告知書》。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條規(guī)定，若當(dāng)事人未提出陳述申辯意見，視為當(dāng)事人放棄陳述申辯權(quán)利，方可下達行政處罰決定書。截止2019年7月19日未收到當(dāng)事人書面申辯意見，隨后市生態(tài)環(huán)境局西固分局下達《蘭州市生態(tài)環(huán)境局西固分局行政處罰決定書》。根據(jù)環(huán)保行政處罰裁量系統(tǒng)裁定，處罰金額0.5萬元，該單位已于2019年7月19日繳納罰款。同時，市生態(tài)環(huán)境局西固分局于2019年7月19日在西固區(qū)人民政府信息公開專欄對該單位行政處罰決定書進行了公示。

該問題總體情況還在辦理過程中。下一步，市生態(tài)環(huán)境局城關(guān)分局已依法向蕓生動物醫(yī)院下達《行政處罰事先（聽證）告知書》，擬對其處罰0.64萬元，要求該動物醫(yī)院完善相關(guān)環(huán)保手續(xù)，并根據(jù)環(huán)評文件要求進行項目建設(shè)，待驗收合格后，方可投入經(jīng)營。

三、7月14日第2批重點件辦結(jié)件情況：

中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組7月14日交辦我市的第2批4個重點信訪案件具體問題經(jīng)核實，其中屬實3件、不屬實1件。屬實問題已經(jīng)辦結(jié)2件。具體查處情況如下：

1、受理編號10：（1）城關(guān)區(qū)九州大道陽光家園至江南明珠路段兩側(cè)坡面，近幾年因開發(fā)商推山建造商品房，造成部分坡面裸露，揚塵污染嚴(yán)重。（2）城關(guān)區(qū)九州大道陽光家園至江南明珠路段兩側(cè)，每天22:00至次日07:00，渣土車、垃圾車噪音擾民。

關(guān)于城關(guān)區(qū)九州大道陽光家園至江南明珠路段兩側(cè)坡面，近幾年因開發(fā)商推山建造商品房，造成部分坡面裸露，揚塵污染嚴(yán)重。的問題。

（一）舉報情況是否屬實：此問題經(jīng)蘭州市城管委現(xiàn)場核查，反映情況屬實。

城關(guān)區(qū)九州大道陽光家園至江南明珠路段兩側(cè)護坡都是2011年以前蘭州市為了發(fā)展平山造地開發(fā)建設(shè)后遺留下的，經(jīng)過這幾年不斷的地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，大多數(shù)護坡得到了有效治理，但仍然有一部分裸露。經(jīng)現(xiàn)場核查，存在兩種情況，一是前幾年相關(guān)部門按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》進行地質(zhì)災(zāi)害隱患治理后，土質(zhì)達不到綠化條件的（紅板巖），通過工程措施進行固化，達到綠化條件的進行邊坡綠化，綠化邊坡邊緣未進行有效固化，部分沙土易遇風(fēng)起塵；二是正在進行地質(zhì)災(zāi)害治理施工的部分，沒有嚴(yán)格按照《蘭州市實施大氣污染防治法辦法》進行管控，部分未覆蓋護坡下側(cè)有裸露土方，存在揚塵現(xiàn)象。

（二）調(diào)查核實處理情況：7月14日，在接到中央環(huán)保督察組交辦信訪投訴問題后，市城管委現(xiàn)場檢查江南明珠至陽光家園路段護坡共14處，山體護坡已進行工程防護的有8處（包括四合居小區(qū)，九州星苑，蘭州礦產(chǎn)家屬院，龍居苑小區(qū)，錦繡華庭小區(qū)，依嘉園小區(qū)，蘭州信業(yè)潤特工貿(mào)有限公司，江南明珠小區(qū)）；山體護坡已進行邊坡綠化的有4處（奔馬家屬院，紫雅花園，九州藝術(shù)學(xué)校，天暢國旅東側(cè)）；山體護坡為紅板巖的有2處（四合居小區(qū)西側(cè)，陽光家園東側(cè)）。對現(xiàn)場核實發(fā)現(xiàn)的問題，市城管委第一時間和九州管委會負(fù)責(zé)同志召開現(xiàn)場會議安排整改落實。

（三）辦理結(jié)果及問責(zé)情況：7月16日，二次揚塵治理辦公室根據(jù)《蘭州市揚塵污染管理辦法》、《蘭州市大氣污染防治工作監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》印發(fā)了《蘭州市城市二次揚塵污染治理工作交辦單》〔2019（4號）〕，要求轄區(qū)立即落實屬地化管理要求，嚴(yán)格落實揚塵管控措施，并對轄區(qū)所有工地加強督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格落實"6個100%"管控要求，對存在裸露的護坡制定整改方案，有效治理，并建立揚塵監(jiān)管長效機制。

此項工作涉及地質(zhì)災(zāi)害隱患治理，護坡治理需要符合一定的質(zhì)量要求和時間、經(jīng)費，我市將進行綜合整治，責(zé)令相關(guān)部門盡快制定合理計劃和方案。

該案件已辦結(jié)。

關(guān)于城關(guān)區(qū)九州大道陽光家園至江南明珠路段兩側(cè)，每天22時至次日7時，渣土車、垃圾車噪音擾民的問題。

（一）舉報情況是否屬實：此問題經(jīng)蘭州市公安局現(xiàn)場核查，反映情況屬實。

（二）調(diào)查核實處理情況：接到轉(zhuǎn)辦清單后，蘭州市公安局立即針對投訴問題進行核查。該問題與2016年第31批1977號信訪投訴問題九州大道每天22時至次日7時有大型垃圾車和渣土車噪聲嚴(yán)重擾民一致。現(xiàn)就辦理情況報告如下：

1、九州大道道路通行基本情況：蘭州市污泥處理廠和蘭州市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園垃圾處理園區(qū)于2016年9月底在皋蘭縣忠和鎮(zhèn)羅關(guān)村肖家窯南側(cè)建成并運營，承擔(dān)我市城關(guān)、七里河、安寧、西固、雁灘高新區(qū)污泥、垃圾處理，每天有將近400余輛（1000輛次）垃圾和20輛污泥清運車經(jīng)九州大道前往兩處處理廠。由于城區(qū)大量渣土車途徑九州大道前往忠和鎮(zhèn)，而九州大道道路狹窄，運送污泥、垃圾、渣土車輛本身輜重大，行駛過程中發(fā)動機噪音大，影響道路周邊群眾正常生活。

2、2016年辦理情況：2017年1月10日，蘭州市公安局接到轉(zhuǎn)辦問題后，按照省公安廳批示立即進行實地核查。經(jīng)核查投訴問題屬實，河北交警大隊立即聯(lián)合城關(guān)區(qū)執(zhí)法局于1月10日當(dāng)晚8時起，在九州大道對大中型貨運機動車進行設(shè)卡檢查。一是重點檢查機動車輛消聲器和喇叭是否符合國家規(guī)定要求，是否定期進行安全技術(shù)檢驗并取得機動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。截止1月11日，共檢查大中型機動車234輛，其中運送生活垃圾車輛196輛，拉運污泥車輛14輛，運送食品車輛18輛，其他生活物資車輛6輛，全部定期參加年檢并取得了安檢合格標(biāo)志，車輛消聲器和喇叭均符合國家規(guī)定要求。二是對過往檢查大中型機動車駕駛?cè)诉M行宣傳教育，不得在上述道路鳴號，不得超速行駛。

2017年1月12日，第三十一批第1977號辦結(jié)并上報辦理情況報告。

3、2017年、2018年工作情況：針對九州大道大型車輛噪聲擾民問題，河北交警大隊嚴(yán)格管控，采取約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，責(zé)令施工企業(yè)嚴(yán)格落實監(jiān)督責(zé)任，督促所屬渣土車、垃圾車、污泥車輛放緩車速，嚴(yán)禁鳴號，輕踩油門和剎車，定期不定期開展整治行動等方式，最大限度降低車輛噪音，減少對市民正常生活的干擾。

4.2019年辦理情況：經(jīng)河北交警大隊協(xié)調(diào)匯報，2019年5月關(guān)閉了皋蘭忠和鎮(zhèn)兩處村辦棄土場，從源頭杜絕渣土車從九州大道通行，縮減了通行大型貨車數(shù)量，進一步緩解噪音擾民問題。針對現(xiàn)有通行的污泥車和垃圾車，一是河北交警大隊針對反映問題，對環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人進行了工作約談，責(zé)令其在日常的教育管理中要求駕駛員降低車速，嚴(yán)禁鳴號，降速減噪。并要求環(huán)衛(wèi)所開展自查自糾工作，及時督促駕駛員文明規(guī)范駕駛。二是為時刻提醒駕駛?cè)俗裾率胤ǎ箨爩ｉT印制禁止鳴號、禁止超速提示語粘貼于所有垃圾清運車車輛方向盤上，確保駕駛?cè)宋拿餍旭偂Ｈ羌哟笱策壒芸亓Χ取４箨牥才乓唤M警力于每晚21時至早晨7時在九州大道對垃圾清運車和污泥清運車進行檢查、提示、警告，嚴(yán)查鳴號交通違法行為。檢查中發(fā)現(xiàn)大中型機動車均為污泥車和垃圾車，未發(fā)現(xiàn)渣土車和其他大型貨運機動車，且車輛均在規(guī)定時速內(nèi)行駛。

（三）辦理結(jié)果及問責(zé)情況：信訪投訴問題屬實并已辦結(jié)。

此問題在2016年（第一輪）中央環(huán)保督察時存在投訴現(xiàn)象，采取檢查機動車輛消聲器和喇叭是否符合國家規(guī)定要求，是否定期進行安全技術(shù)檢驗并取得機動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志；對過往機動車駕駛?cè)诵麄鹘逃坏迷谏鲜龅缆辐Q號，不得超速行駛等措施手段，噪聲擾民問題雖有所改善，但未得到完全有效的解決。針對該問題決定由市紀(jì)委介入調(diào)查，查明原因，查清問題，并對相關(guān)責(zé)任人進行嚴(yán)肅問責(zé)，查處結(jié)果隨后上報。

2、受理編號15：城關(guān)區(qū)九州大道軒盛潤邸小區(qū)周邊空氣中有惡臭味（夜間尤其嚴(yán)重），懷疑臭味來源于城關(guān)區(qū)九州大道與皋蘭縣交接處的垃圾發(fā)電廠及污泥廠。

（一）舉報情況是否屬實：此問題經(jīng)皋蘭縣政府、市水務(wù)局現(xiàn)場核查，整體反映情況屬實。其中皋蘭縣政府核實豐泉垃圾發(fā)電廠臭味問題不屬實，市水務(wù)局核實蘭州市污泥處置廠，存在輕微的間歇性臭味，情況屬實。

（二）調(diào)查核實處理情況：1.經(jīng)皋蘭縣政府核實，群眾反映的垃圾發(fā)電廠為蘭州豐泉環(huán)保電力有限公司，位于甘肅省蘭州市皋蘭縣忠和鎮(zhèn)羅官村肖家窯南側(cè)，屬垃圾焚燒發(fā)電項目。該項目于2014年5月開工建設(shè)，主要建設(shè)的生產(chǎn)設(shè)施有3臺每天670噸機械爐排焚燒爐、3臺每小時55.1噸的余熱鍋爐、兩臺20MW凝汽式汽輪發(fā)電機組，配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施主要有廢水處理系統(tǒng)（污水處理站）和廢氣處理系統(tǒng)（包括除塵系統(tǒng)、脫酸系統(tǒng)、脫硫系統(tǒng)、有機物脫除系統(tǒng)和除臭系統(tǒng)）。廢氣處理系統(tǒng)安裝了廢氣排放口自動在線監(jiān)控設(shè)施，并與市監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。該公司垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書由甘肅省環(huán)境科學(xué)設(shè)計研究院編制，2013年8月30日原蘭州市環(huán)保局通過審批（蘭環(huán)發(fā)〔2013〕501號），2017年5月2日原蘭州市環(huán)保局進行了環(huán)保竣工驗收（蘭環(huán)復(fù)〔2017〕77號）。

2016年（第一輪）中央環(huán)保督察時，群眾舉報蘭州豐泉環(huán)保電力有限公司垃圾焚燒發(fā)電廠存在臭味問題。經(jīng)調(diào)查，群眾舉報的該區(qū)域相關(guān)時段臭味嚴(yán)重的情況屬實。原因是每天從城關(guān)、七里河、安寧等城區(qū)拉運來的約2000噸生活垃圾，要運往臨近的蘭州豐泉環(huán)保電力有限公司進行處理。同時，臨近的污泥處置廠每天接納處置從雁兒灣、雁灘、安寧等污水處理廠拉運來的污泥約600多噸。上百輛垃圾和污泥拉運車輛每天經(jīng)由九州居民區(qū)往返，并且大部分車輛特別是污泥運輸車都是在晚上10點以后開始轉(zhuǎn)運，由于污泥未提前進行脫水脫臭處理，致使沿路彌漫大量刺鼻臭味氣體。

皋蘭縣從11月30日起，每天安排執(zhí)法人員赴項目廠區(qū)進行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場查閱相關(guān)資料、全程檢查生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)及環(huán)保設(shè)施運行情況、調(diào)閱在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，全面掌握了解企業(yè)生產(chǎn)狀況，督促整改存在的問題。目前，該公司已按照整改要求進行了落實：一是為了徹底杜絕向排洪道排放廢水，12月9日對外排水管道檢查井徹底填埋，對管道進行徹底封堵。二是飛灰固化設(shè)備已完成調(diào)試并運行，對前期臨時堆放的飛灰，進行固化處理。三是將固化車間作為危險廢物暫存庫，并設(shè)置危險廢物標(biāo)識，作為固化處理后的飛灰暫存庫。四是在卸料車間大門和卸料平臺安裝軟幕簾，防止卸料時臭味向車間外擴散。五是在卸料平臺安裝高壓沖洗裝置，對卸完料的垃圾運輸車進行沖洗，杜絕帶泥上路。六是積極采取措施對廢水處理設(shè)施24小時不間斷進行調(diào)試，加快培養(yǎng)污泥活性，提高污水處理能力。七是安排專人駐場蹲守，每天對該企業(yè)的設(shè)施運行、垃圾處置、在線監(jiān)控等情況進行監(jiān)督檢查。八是每月對該企業(yè)進行一次監(jiān)督性監(jiān)測，并及時與在線監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比對，看污染物是否達標(biāo)排放。2016年12月24日，皋蘭縣環(huán)保局委托甘肅隆宇檢測科技有限公司對該企業(yè)廢氣排放口進行了監(jiān)測，經(jīng)監(jiān)測，各項數(shù)據(jù)都能達到國家排放標(biāo)準(zhǔn)限值。

針對此問題，市縣兩級紀(jì)委已分別作出問責(zé)決定：蘭州市紀(jì)委作出給予皋蘭縣分管環(huán)保工作的副縣長王某某告誡約談的處理決定；皋蘭縣紀(jì)委作出給予縣環(huán)保局局長王某某誡勉談話的處理決定。12月8日，皋蘭縣公安局下達《行政處罰決定書》（皋公（治）行罰決字〔2016〕0456號），對涉嫌違法暗管排放工業(yè)廢水的蘭州豐泉環(huán)保電力有限公司運行部副部長何某某行政拘留十五日。12月8日，皋蘭縣環(huán)保局向該企業(yè)下達行政處罰（聽證）告知書（皋環(huán)罰告〔2016〕26號），擬處罰款563475元。12月10日，該企業(yè)申請聽證。12月12日，縣環(huán)保局向該企業(yè)下達了《聽證通知書》，在12月20日舉行的聽證會上，該企業(yè)提出監(jiān)測機構(gòu)在1小時內(nèi)監(jiān)測出3個煙塵排放口數(shù)據(jù)，不能代表24小時均值排放的問題，但承認(rèn)超標(biāo)事實存在。對此縣環(huán)保局重新在自由裁量系統(tǒng)中進行裁量，決定對該企業(yè)進行150400元行政罰款，并于12月23日對該企業(yè)下達了《行政處罰決定書》。2016年（第一輪）中央環(huán)保督察投訴問題情況屬實并已辦結(jié)。

本輪現(xiàn)場核查時，該公司正常運行，未在廠區(qū)內(nèi)感受到臭味。城關(guān)區(qū)九州大道軒盛潤邸小區(qū)距蘭州豐泉環(huán)保電力有限公司約5公里，該公司1、2、3號垃圾焚燒爐正常生產(chǎn)，廢氣處理系統(tǒng)正常運行，污水處理設(shè)施正常運行，每天處理滲濾液約320噸，處理后的廢水循環(huán)使用不外排。經(jīng)調(diào)閱廢氣排放在線自動監(jiān)控設(shè)備監(jiān)測的實時數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)，均在國家排放限值內(nèi)。同時，該公司委托甘肅中檢連環(huán)保檢測有限公司，每季度對廠區(qū)內(nèi)無組織排放情況進行檢測，檢測報告顯示，氨、硫化氫、臭氣濃度等各項污染物濃度均在排放限值內(nèi)。現(xiàn)場核查人員要求該公司進一步加強管理，確保環(huán)保設(shè)施正常運行，在線自動監(jiān)控設(shè)備數(shù)據(jù)傳輸正常，污染物達標(biāo)排放；同時對場區(qū)地面和道路及時灑水、清掃，生產(chǎn)設(shè)備如出現(xiàn)故障，應(yīng)及時進行異常申報，并立即開展維護維修，確保設(shè)備正常運行。

2.蘭州市污泥處置廠位于皋蘭縣忠和鎮(zhèn)羅官村肖家窯野狐溝，距離軒盛潤邸小區(qū)約6公里。該污泥廠由蘭州市建投公司負(fù)責(zé)建設(shè)，項目占地面積約649畝，總投資2.03億元，2016年5月開始投產(chǎn)運行，由于當(dāng)時蘭州市污泥處置廠污泥處理量少，產(chǎn)生的臭味不明顯。2016年中央環(huán)保督察涉及的城關(guān)區(qū)九州大道周邊空氣中有惡臭味的投訴為第一批4號、第二批32號、第四批79號、第五批118號、第六批126號、第六批153號、第八批269號、第九批309號共8個投訴問題，投訴對象均為蘭州市中鋪子垃圾焚燒廠，沒有投訴污泥廠。

2019年7月15日接到第二批投訴件（編號15號）后，市水務(wù)局工作人員不同時間點多次到現(xiàn)場核實，針對臭氣問題，市水務(wù)局組織蘭州市污水處理監(jiān)管中心、蘭州市建投公司認(rèn)真研究，認(rèn)為污泥處理廠產(chǎn)生臭味的原因有以下兩個方面：一是污泥處置環(huán)節(jié)產(chǎn)生臭味；二是污泥拉運環(huán)節(jié)產(chǎn)生臭味。市水務(wù)局對蘭州市污泥處置廠進行了調(diào)查核實，并針對污泥拉運環(huán)節(jié)和處置環(huán)節(jié)，采取相關(guān)措施進行整改：污泥處置環(huán)節(jié)采取的措施：一是添加植物除臭劑，加大污泥廠區(qū)噴霧設(shè)備的噴灑頻次，每日不定時在廠區(qū)、庫區(qū)范圍進行噴灑；二是在污泥拌合車間和污泥脫水車間加裝自動除臭噴霧設(shè)施，根據(jù)生產(chǎn)情況隨時進行調(diào)整，有效抑制異味擴散；三是每天及時清掃、清洗污泥廠區(qū)和周邊道路路面，盡量減少異味散發(fā)。污泥拉運環(huán)節(jié)采取的措施：一是要求各污水處理廠加強管理、調(diào)整工藝，盡量減少污泥產(chǎn)生量；二是對污泥運輸單位加強管理，要求運輸單位再次對所有運輸車輛密閉性進行檢查，嚴(yán)格做到污泥密閉拉運，防止污泥運輸過程中散發(fā)臭味，同時污泥運輸車輛在出廠前必須進行沖洗，防止車身沾染污泥產(chǎn)生臭味；三是要求污水處理廠污泥出廠前添加5%的生石灰，進一步降低污泥臭味。

3.針對九州周邊的氣味擾民問題，我市加大排查力度，找尋氣味根源，最終發(fā)現(xiàn)影響居民生活的臭氣主要來源于九州主食廚房食品加工園區(qū)內(nèi)的污水處理站。九州主食廚房食品加工園區(qū)距蘭州市污水處理廠淤泥處置中心和豐泉垃圾焚燒廠相對距離較近，九州主食廚房食品加工園區(qū)污水處理站散發(fā)的異味較為明顯，并且與每天夜間大量垃圾車、污水處理廠污泥拉運車散發(fā)的異味疊加，隨著周邊鳳凰城、江南明珠等小區(qū)建成并陸續(xù)入住，惡臭氣體對居民生活環(huán)境造成一定影響的。

蘭州九州主食廚房食品加工園區(qū)位于城關(guān)區(qū)九州東環(huán)路西150米處，該項目于2010年7月辦理了環(huán)評手續(xù)，同年10月通過了原蘭州市環(huán)保局的審批；2014年動工建設(shè)，配套建有一座日處理量為500立方米的污水處理廠，用于處理其生產(chǎn)、生活廢水，采用A/O工藝，2015年7月投入生產(chǎn)。2016年底由于該單位有廢水超標(biāo)的情況，在原蘭州市城關(guān)區(qū)環(huán)保局的督促下，于2017年8月該單位制定了污水處理站提升改造方案并通過專家論證。經(jīng)招標(biāo)后于2018年4月對污水處理站實施提標(biāo)改造工程，將原有隔油處理工藝更換為氣浮除渣工藝，新增一臺雙軸疊螺壓濾機，新建兩座厭氧生化處理塔。2018年10月26日，原蘭州市環(huán)保局依據(jù)第三方檢測機構(gòu)廢水監(jiān)測達標(biāo)結(jié)果，對項目驗收下達了《關(guān)于蘭州九州主食廚房食品工業(yè)園區(qū)污水處理站改造項目驗收的批復(fù)》。同時，該單位委托甘肅帝科檢測技術(shù)有限責(zé)任公司組織驗收檢測，檢測報告顯示無組織廢氣臭氣濃度、氨、硫化氫達標(biāo)排放。2019年1月，該單位委托蘭州潔華環(huán)境評價咨詢有限公司編制現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告，并于同年4月完成自主驗收。現(xiàn)該污水處理站設(shè)計處理量每天1000立方米，實際處理量約每天500立方米。

2016年11月，原蘭州市環(huán)保局在檢查時發(fā)現(xiàn)該單位廢水超標(biāo)排放，2017年2月28日向其下達《行政處罰決定書》，罰款6.5591萬元，要求該單位對污水處理站進行升級改造。2018年5月14日，該單位再次發(fā)生廢水超標(biāo)排放現(xiàn)象，6月15日向其下達《行政處罰決定書》，罰款11.8萬元。經(jīng)分析超標(biāo)原因系園區(qū)內(nèi)入駐食品加工企業(yè)增多，污染物排放種類復(fù)雜，加之廢水產(chǎn)生量增加，原城關(guān)區(qū)環(huán)保局責(zé)令其加快污水處理站提升改造進度，期間該單位提供了由第三方檢測達標(biāo)的報告。在2019年5月30日市區(qū)兩級環(huán)保部門現(xiàn)場檢查并提取水樣，監(jiān)測結(jié)果顯示該單位廢水超標(biāo)排放，2019年7月2日，市生態(tài)環(huán)境局城關(guān)分局向該單位下達了《行政處罰決定書》，罰款31.97萬元。同時，發(fā)現(xiàn)該單位周邊存在較為明顯的異味，2019年7月9日，蘭州市生態(tài)環(huán)境局城關(guān)分局委托甘肅眾仁檢驗檢測中心對蘭州九州主食廚房食品工業(yè)園區(qū)污水處理站無組織廢氣進行采樣檢測，對廢氣中的硫化氫、氨、臭氣濃度三項因子的濃度進行分析，檢測報告顯示4個監(jiān)測點位中4號北側(cè)點位硫化氫、臭氣濃度兩項超過《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918-2002表4廠界（防護帶邊緣）廢氣排放最高允許濃度二級標(biāo)準(zhǔn)限值。2019年7月13日，蘭州市生態(tài)環(huán)境局城關(guān)分局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十條第一款，向蘭州九州房地產(chǎn)開發(fā)有限公司下達《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該單位立即整改并制定臭氣治理方案，通過專家論證后投入實施。目前該單位已通過采取密閉格柵間、氣浮間防止臭氣逸散；全面噴灑除臭劑消除逸散臭氣；進一步加強內(nèi)部管理，規(guī)范操做流程，確保達標(biāo)排放。

（三）辦理結(jié)果及問責(zé)情況：該問題總體情況還在辦理過程中。下一步，蘭州市生態(tài)環(huán)境局將依法依規(guī)，嚴(yán)格按照法律程序，督促蘭州九州主食廚房食品工業(yè)園區(qū)盡快落實相關(guān)整改措施，以減少異味對周邊群眾的影響。市水務(wù)局將督促蘭州市污泥處置場在污泥拉運和污泥處置兩個環(huán)節(jié)加強管理，進一步控制污泥廠異味產(chǎn)生。同時，加快城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造項目，將西固污水廠和雁兒灣污水處理廠的帶式壓濾機和離心脫水機改造為污泥板框壓濾機，將污泥含水率降低在60%以下，大幅減少污泥量，保證污泥處理廠正常運行。

3、受理編號（20）：安寧區(qū)眾邦大道蘭州電線電纜廠位于居民住宅區(qū)域內(nèi)，夜間生產(chǎn)排放毒氣、機器噪音擾民。

（一）舉報情況是否屬實：此問題經(jīng)安寧區(qū)政府現(xiàn)場核查，反映的情況屬實。

安寧區(qū)安排市生態(tài)環(huán)境局安寧分局現(xiàn)場核查。經(jīng)查，信訪舉報問題中的安寧區(qū)眾邦大道蘭州電線電纜廠，注冊名稱為蘭州眾邦電線電纜集團有限公司（以下簡稱該公司），位于蘭州市安寧區(qū)眾邦大道1號，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，2010年2月甘肅省環(huán)境保護廳對《蘭州眾邦集團電線電纜城建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》進行了批復(fù)（甘環(huán)建發(fā)〔2010〕13號），2011年11月建成投入運行以來，監(jiān)管部門嚴(yán)格加強檢查與日常監(jiān)管，確保環(huán)保設(shè)施正常運行。

2016年12月，第一輪中央環(huán)境保護督察期間，蘭州市保障中央環(huán)境保護督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組共向安寧區(qū)交辦關(guān)于蘭州眾邦電線電纜集團有限公司涉及廢氣、噪聲擾民信訪投訴問題3批3次，分別是：第三批56號蘭州眾邦電線電纜集團污染環(huán)境。；第七批185*號安寧區(qū)福興路中興小區(qū)北側(cè)蘭州眾邦電線電纜集團排放惡臭味氣體、強烈噪聲嚴(yán)重影響周邊居民正常生活。舉報人稱多次向有關(guān)部門反映未果，要求公開該公司環(huán)評報告的問題。；第十批430號安寧區(qū)福興路中興小區(qū)北側(cè)蘭州眾邦電線電纜集團每天晚上煙囪冒黑煙，且有刺鼻的氣體散出，嚴(yán)重污染環(huán)境。接信訪投訴問題后，安寧區(qū)責(zé)成原安寧區(qū)環(huán)境保護局開展核查辦理工作，經(jīng)查，群眾信訪投訴問題屬實。群眾信訪投訴的廢氣主要來自煉膠車間（橡纜車間）、PVC電纜料生產(chǎn)車間（PVC車間），根據(jù)該公司自測及監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果，有組織排放和無組織排放均達到國家標(biāo)準(zhǔn)，臭氣排放低于限值，但排放氣味對周邊群眾有一定影響；群眾信訪投訴的噪聲來源于該公司東南方向鍋爐，緊鄰中興小區(qū)敏感點，2016年12月9日，原區(qū)環(huán)境保護局委托甘肅隆宇檢測科技有限公司檢測，廠界噪聲符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)。

針對群眾信訪投訴問題，安寧區(qū)主要開展了以下工作：一是原安寧區(qū)環(huán)境保護局2016年12月11日現(xiàn)場對該公司PVC電纜料生產(chǎn)車間、橡纜車間進行了檢查，該公司按要求對活性炭進行了更換；二是2016年12月12日至15日，原安寧區(qū)環(huán)境保護局委托甘肅隆宇檢測科技有限公司對該企業(yè)無組織排放氣體連續(xù)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)；三是區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志對該公司負(fù)責(zé)人進行了約談，要求該公司切實履行環(huán)保主體責(zé)任，進一步改進環(huán)保工作，改造環(huán)保設(shè)施；四是劉家堡街道辦事處、福興路社區(qū)負(fù)責(zé)，聯(lián)合企業(yè)、環(huán)保部門入戶宣傳，下發(fā)《告中興小區(qū)居民書》，做好對群眾宣傳解釋工作；五是將該公司環(huán)保內(nèi)容、批復(fù)驗收、檢測報告向群眾進行公開；六是對區(qū)環(huán)境監(jiān)察局監(jiān)察原三中隊隊長劉某某進行了誡勉談話。該信訪投訴問題已于2017年1月6日辦結(jié)，并上報辦結(jié)報告。

為持續(xù)做好后續(xù)工作，2016年以來，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局督促企業(yè)按要求進行技術(shù)改造。該公司先后對堿液吸收塔噴淋管和噴頭進行了更換；對塑料車間廢氣排口進行了住宅區(qū)遠端遷移（向西100米）；對PVC投料口集塵罩直徑由原來的0.8米加大到1.2米，長度由原來的0.6米加長到1米；對活性炭吸附裝置按照使用時限要求及時進行了改造；對煉膠工段老舊廢氣排筒進行了更換，最大限度降低工藝廢氣擾民。對堿液吸收塔升級改造，采用低噪音風(fēng)機并進行封閉降噪；對除塵器風(fēng)機及煙囪安裝消音器，最大限度降低噪聲擾民。市生態(tài)環(huán)境局安寧分局在日常的檢查中要求該公司強化管理，提高企業(yè)自測和監(jiān)督性檢測頻率，定期督促該公司按時投加藥劑更換活性炭，確保設(shè)施正常運行。以上整改雖然取得了一定效果，但氣味問題仍然存在。為了徹底解決這一問題，安寧區(qū)積極督促該公司于2018年啟動PVC車間等異地搬遷工作。目前位于陜西省西安市的新址項目正在建設(shè)中。

2019年3月，與該公司毗鄰的中海廣場商住小區(qū)建成并陸續(xù)入住，增加了新的環(huán)境敏感區(qū)。此次群眾投訴反映的排放毒氣是指該公司PVC車間和橡纜車間生產(chǎn)過程中的工藝廢氣。其中，PVC車間工藝廢氣主要成份有甲苯、氯化氫、硫化氫、氨及非甲烷總烴。橡纜車間工藝廢氣主要成份為粉塵及橡膠氣味。夜間機器運轉(zhuǎn)噪聲主要是該公司導(dǎo)體車間東側(cè)外墻平臺上5臺冷卻塔（3大2小）風(fēng)機及塔內(nèi)水流運行時產(chǎn)生的噪聲。

（二）調(diào)查核實處理情況：2019年5月20日、6月28日、7月16日市生態(tài)環(huán)境局安寧分局委托甘肅隆宇檢測科技有限公司分別對該公司毗鄰的中海廣場北側(cè)、中興廠家屬院內(nèi)空氣中的甲苯、氯化氫、硫化氫、氨及非甲烷總烴和惡臭氣體進行了檢測，檢測結(jié)果均符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）排放限值要求，符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993）排放限值要求。2019年7月5日，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局要求該公司委托第三方檢測公司對廠區(qū)有組織廢氣排放進行檢測，排放濃度均符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）排放限值要求。2017年4月至今，該公司對無組織廢氣自行委托檢測，截至目前共委托檢測6次，所有檢測結(jié)果均符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）排放限值要求。

2019年7月16日，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局對該公司PVC車間、橡纜車間再次進行現(xiàn)場檢查，廢氣處理環(huán)保設(shè)施均正常運行，除塵器布袋清理更換、片堿投放及活性炭更換臺賬記錄健全。7月18日，安寧區(qū)政府對企業(yè)負(fù)責(zé)人進行了約談，要求加快異地搬遷進度，并要求在此期間切實采取有效措施，制定更加嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)更高的技術(shù)改造方案，盡最大努力降低對周邊群眾的影響。該公司已制定《技改方案》，并書面承諾于2019年底前將PVC車間搬離該敏感區(qū)。

針對群眾信訪投訴反映的噪聲問題，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局對該公司周邊敏感點進行了詳細排查，并于6月11日委托甘肅隆宇檢測科技有限公司對該公司周邊新增敏感點位中海廣場小區(qū)廠界進行監(jiān)測，檢測結(jié)果顯示噪聲超過限值標(biāo)準(zhǔn)，對新建成的中海廣場商住小區(qū)的居民造成影響。6月20日市生態(tài)環(huán)境局安寧分局對該公司下達了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該公司立即進行整改。企業(yè)根據(jù)整改要求，于6月29日簽訂改造合同，啟動降噪改造工程。7月16日，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局執(zhí)法工作人員現(xiàn)場檢查導(dǎo)體車間時發(fā)現(xiàn)，兩臺小冷卻塔已停用，需降噪改造的3臺冷卻塔已完成1臺，其余2臺仍在加快改造。7月18日夜間，該公司按照技改方案完成了3臺冷卻塔降噪改造，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局委托甘肅峰驥環(huán)保工程有限公司對整改效果進行了檢測，檢測結(jié)果顯示廠界噪聲57.6dB（超出3類區(qū)夜間55dB限值）。針對該公司整改依然未達標(biāo)的情況，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局于7月19日向該公司下達了《行政處罰事先告知書》（（2019）蘭生環(huán)安分環(huán)罰先告〔13〕號）《責(zé)令改正違法行為決定書》，處以1萬元罰款，責(zé)令該公司對已進行技改降噪的3臺冷卻塔繼續(xù)采取有效措施進行降噪；將廠區(qū)東側(cè)空地內(nèi)堆放的電纜盤具等物料搬遷至居民樓較遠處場地內(nèi)進行作業(yè)；對毗鄰中海廣場小區(qū)的生產(chǎn)車間出入口加強管理，非必要時段及時關(guān)閉，最大限度降低噪聲。

（三）辦理結(jié)果及問責(zé)情況：該信訪投訴問題未辦結(jié)。下一步，市生態(tài)環(huán)境局安寧分局將繼續(xù)督促企業(yè)采取有效措施降低噪聲，確保盡快達標(biāo)排放；督促企業(yè)落實最新制定的《技改方案》，并跟蹤督促企業(yè)加快異地搬遷進度，有效解決氣味擾民問題。

鑒于蘭州市安寧區(qū)環(huán)境監(jiān)測站副站長劉某某在6月11日噪聲檢測中工作不嚴(yán)謹(jǐn)，對部分檢測點位聲功能區(qū)判定不準(zhǔn)確的問題，7月20日，安寧區(qū)紀(jì)委給予劉某某同志誡勉談話。

4.受理編號46：高新區(qū)定遠鎮(zhèn)水岔溝村有村民開采煤礦，炸毀18畝退耕還林地，曾向榆中縣林業(yè)局反映，上訪北京，未解決。

（一）舉報情況是否屬實：此問題經(jīng)高新區(qū)管委會現(xiàn)場核查，反映情況不屬實。

（二）調(diào)查核實處理情況：7月14日蘭州高新區(qū)管委會立即安排相關(guān)部門進行核實。經(jīng)核實，群眾投訴事件位于高新區(qū)定連園區(qū)定遠鎮(zhèn)水岔溝村。

被舉報人喬*新為法人的榆中水岔溝粘土場（《采礦許可證》證號：C6201232010057120063992）于2011年12月開始在原榆中縣煤礦及陶瓷廠位于定遠鎮(zhèn)水岔溝村五社煤洞荒坡開采煤矸石遺留下的廢礦區(qū)溝壑中開采煤矸石。其中涉及到舉報人馮*凱及同村馮*忠、馮*學(xué)等人退耕還林地，并阻擋喬*新開采。后喬*新與馮*凱于2011年、2012年先后兩次進行協(xié)商達成協(xié)議，喬*新向馮*凱支付補償金35000元用于苗木補植補造，并商定開采期限為2012年4月19日至2012年12月31日。在協(xié)議執(zhí)行期間，馮*凱要求增加補償款未達成一致，遂與馮*學(xué)一起阻止喬*新繼續(xù)開采、拉運礦石，并與喬*新發(fā)生沖突。

2012年6月，榆中縣公安局吊銷了喬*新《爆炸物品使用許可證》，收繳剩余炸藥雷管。2012年12月，榆中縣林業(yè)局、國土資源局和公安局成立聯(lián)合調(diào)查組，對舉報人所舉報的問題逐一核實，認(rèn)定喬*新存在越界開采，對馮*凱的退耕還林地造成了一定的影響，責(zé)令喬*新立即停止了采礦行為。根據(jù)2008年6月25日實施的《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第六十七條規(guī)定：非法占用防護林地或者特種用途林地數(shù)量單種或者合計五畝以上的構(gòu)成刑事犯罪。同時，根據(jù)《行政處罰法》第二十四條規(guī)定：對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。榆中縣公安局建議榆中縣國土資源局、林業(yè)局進行處罰。2013年1月4日，榆中縣國土資源局和林業(yè)局對喬*新分別給予了20000元和5520元的經(jīng)濟處罰，對喬*新進行了批評教育，并要求其進行整改補植補造。喬*新本人購買了苗木及時進行了補植補造，蘭州市林業(yè)局和榆中縣林業(yè)局對補植現(xiàn)場進行了檢查，并通過了驗收。自此，定遠鎮(zhèn)政府加強了日常巡查和重點看守，至此該區(qū)域再未發(fā)現(xiàn)開采及破壞林地的行為。

在2012年至2015年期間，馮*凱等三人以喬*新毀壞退耕還林地為由，多次以各種方式和途徑上訪至國家信訪局，甘肅省第四巡視組、紀(jì)委、信訪局、林業(yè)廳和國土資源廳，蘭州市紀(jì)委、信訪局、林業(yè)局和國土資源局，高新區(qū)紀(jì)工委和社農(nóng)局，榆中縣紀(jì)委、檢察院、林業(yè)局和國土資源局等單位。

2015年，馮*凱其女馮*花再次就同一事件上訪至國家信訪局。榆中縣林業(yè)局再次對信訪事項進了調(diào)查，對信訪人馮*凱提出的賠償林地6.285畝、宜林荒山12畝的要求通過現(xiàn)場GPS測量和群眾走訪，認(rèn)定毀壞的林地共計6.285畝，其中3.6345畝是2010年以前因自然災(zāi)害等原因造成；2011年至2014年林地?fù)p失為2.5755畝，其中退耕還林地為2.0865畝；2015年林地?fù)p失為0.075畝，因降雨和自然風(fēng)化所致。榆中縣林業(yè)局根據(jù)調(diào)查結(jié)果，出具了《關(guān)于馮*花、馮*凱反映喬*新、馮*財非法采煤毀壞林地信訪事項的答復(fù)》（榆林發(fā)[2015]102號）。但是馮*凱和馮*花不服，要求榆中縣人民政府信訪復(fù)查復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)查。經(jīng)榆中縣人民政府信訪復(fù)查復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)查，認(rèn)為榆中縣林業(yè)局出具的答復(fù)認(rèn)定事實清楚，程序規(guī)范，政策依據(jù)充分，予以維持。2015年10月15日，向投訴人送達了《關(guān)于馮*花、馮*凱反映喬*新、馮*財非法采煤毀壞林地信訪事項的復(fù)查答復(fù)意見書》（榆政信復(fù)字[2015]2號）。經(jīng)蘭州市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會（蘭政信復(fù)函字[2015]9號）審查認(rèn)為，一是申請人馮*凱反映要求榆中縣林業(yè)局追究喬*新、馮*財非法開采毀壞林地刑事責(zé)任問題，應(yīng)告知向公安部門反映；二是申請人馮*凱反映的其他問題屬涉法涉訴問題，應(yīng)告知通過司法途徑解決。

2016年第一次中央環(huán)保督查期間，馮*凱也對此事進行了舉報（第十六批781號）。蘭州高新區(qū)對馮*凱舉報的情況進行認(rèn)真核查后認(rèn)為：1、榆中縣煤礦廠、榆中縣陶瓷廠、榆中水岔溝粘土場證照齊全，無證開采煤礦舉報內(nèi)容不屬實；2、毀壞的林地共計6.285畝，其中：3.6345畝是2010年以前因降雨等自然災(zāi)害原因造成；2011年至2014年林地?fù)p失為2.5755畝（退耕還林地為2.0865畝，一般林地0.489畝），其中2012年底之前喬某新?lián)p壞林地2畝，2011-2014年降雨等自然災(zāi)害原因造成林地?fù)p失0.5755畝；2015年因降雨和自然風(fēng)化所致，導(dǎo)致林地?fù)p失0.075畝，炸毀該村煤洞溝50多畝生態(tài)林舉報內(nèi)容不屬實；3、2012年底經(jīng)聯(lián)合調(diào)查后，喬某新對榆中縣林業(yè)局認(rèn)定的2畝補植補造面積連續(xù)三年進行了補植補造，并通過了驗收，之后也無任何開采行為，嚴(yán)重破壞周邊生態(tài)環(huán)境舉報內(nèi)容不屬實；4、2012年，榆中縣公安局吊銷了喬*新《爆炸物品使用許可證》，收繳了剩余的炸藥雷管。之后再無任何采礦爆破行為；5、高新區(qū)管委會責(zé)成定遠鎮(zhèn)政府進一步加大廢棄礦溝壑的補植補造，逐步改善生態(tài)環(huán)境，并加強日常監(jiān)管巡查，杜絕任何破壞林地行為。該投訴案件反映內(nèi)容不屬實并已辦結(jié)，同時提交了辦結(jié)報告。

2019年中央掃黑除惡第19督導(dǎo)組在甘督導(dǎo)期間，馮*凱先后三次（中央掃黑除惡第19督導(dǎo)組D939、X394、D5025號）對此事件進行舉報，高新區(qū)管委會組織高新區(qū)公安分局、國土資源分局、監(jiān)察局分別進行了相關(guān)核查。核查結(jié)論均認(rèn)為馮*凱舉報情況不屬實，并分別向中央督導(dǎo)組進行了書面回復(fù)。

2019年7月16日，蘭州市林業(yè)局組織蘭州高新區(qū)管委會、榆中縣自然資源局進行了現(xiàn)場核實。核查后認(rèn)定：1、馮*凱的退耕還林地涉及此事項的林權(quán)證面積為6.6畝，喬*新、馮*財非法挖煤矸石導(dǎo)致退耕還林地塌陷2.07畝；2、此事件原榆中縣林業(yè)局已以榆林罰字[2014]1號、2號對喬*新、馮*凱做了行政處罰，罰沒收入6900元，并責(zé)令對塌陷區(qū)補植補栽樹木713株；3、馮*凱上訪事項經(jīng)榆中縣人民政府信訪復(fù)查復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組以榆政信復(fù)字[2015]2號進行了復(fù)查答復(fù)。答復(fù)意見認(rèn)為《榆中縣林業(yè)局關(guān)于馮*花、馮*凱反映喬*新、馮*財非法采煤毀林地信訪事項的答復(fù)》（榆林發(fā)[2015]102號），認(rèn)定事實清楚，程序規(guī)范，政策證據(jù)充分，并為最終復(fù)查意見。

近年來，高新區(qū)加強了對轄區(qū)內(nèi)退耕還林地及礦產(chǎn)資源采挖管控力度，從水岔溝村煤洞溝現(xiàn)場實地查看，未發(fā)現(xiàn)任何近期開挖和開采現(xiàn)象，山體已被部分樹苗與叢生雜草等植被覆蓋。

（三）辦理結(jié)果及問責(zé)情況：該案件經(jīng)過蘭州市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會、榆中縣人民政府、榆中縣林業(yè)局、榆中縣國土資源局和榆中縣公安局等多部門調(diào)查核實，做了相應(yīng)的答復(fù)和處罰，作為最終意見處理。定遠鎮(zhèn)水岔溝煤洞溝2012年6月至今，再無任何開采活動。高新區(qū)管委會要求定遠鎮(zhèn)政府，加強對轄區(qū)范圍內(nèi)的林地進行巡查，堅決杜絕破壞生態(tài)環(huán)境問題發(fā)生。

該案件已辦結(jié)。

（督察組設(shè)立專門值班電話：0931-8920515；專門郵政信箱：蘭州市郵政A243號信箱；受理舉報時間：7月12日-8月12日每天8時-20時。）