云南景谷：公益訴訟解決非法采沙毀林占地“頑疾”_正義網(wǎng)

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正義網(wǎng)普洱6月22日電(記者劉呈軍 通訊員陳菲 鄭林宏)此次整改用時(shí)6天,涉及耕地面積10余畝,清理砂石近萬方,非法占用的耕地已復(fù)耕變綠。近日,云南省景谷縣檢察院在該縣勐班鄉(xiāng)組織縣人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)行政部門、鄉(xiāng)政府干部及村民代表60余人,就該鄉(xiāng)芒旺河流域非法采沙毀林占地檢察建議整改回復(fù)情況召開聽證會。

據(jù)悉,此次聽證是《云南省人民檢察院行政公益訴訟檢察建議整改回復(fù)聽證辦法(暫行)》實(shí)施后,普洱檢察機(jī)關(guān)開展的首例行政公益訴訟檢察建議整改回復(fù)聽證。

農(nóng)田被占,河道污染

勐班鄉(xiāng)有著得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢及歷史悠久的水稻種植傳統(tǒng),勐班米以香、甜、軟、糯的口感享譽(yù)內(nèi)外。勐班鄉(xiāng)既是景谷縣四大壩子之一,也是該縣生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物的一塊寶地,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。

2014年地震災(zāi)后恢復(fù)重建以來,勐班村民在利益驅(qū)使下,肆意毀林采砂、占田堆砂洗砂。一時(shí)間,曾經(jīng)生機(jī)勃勃的田野被洗砂臺、抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、鏟車和一座座砂丘浸沒。采沙者將清洗砂石的臟水直接排入芒旺河,水中含有大量淤泥和雜質(zhì),導(dǎo)致水體污染,嚴(yán)重影響下游農(nóng)田灌溉和群眾生活。安寧祥和的田園風(fēng)光被打破,荒涼頹廢充斥著人們的視野。

據(jù)了解,相關(guān)河長及多個(gè)行政部門曾經(jīng)介入、干預(yù),但收效甚微,死灰復(fù)燃,社會公共利益持續(xù)受到侵害。

檢察亮劍,攥指成拳

2019年,該院黨組書記、檢察長黃永從到勐班鄉(xiāng)調(diào)研時(shí),接到當(dāng)?shù)攸h委政府、人大代表和群眾的反映后,第一時(shí)間帶隊(duì)現(xiàn)場查看,發(fā)現(xiàn)芒旺河流域大量非法侵占基本農(nóng)田堆砂、洗砂等違法行為仍在繼續(xù)。

保護(hù)國家基本農(nóng)田人人有責(zé),挽救公共利益刻不容緩。

針對勐班鄉(xiāng)芒旺河流域侵占污染的老大難問題,該院在厘清自然資源、林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)等職能部門職責(zé)分工的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一協(xié)調(diào),凝聚、整合各方力量,及時(shí)召開圓桌會、聯(lián)席會、評估會,集中非法行為人召開以法釋理現(xiàn)場會;擬定專項(xiàng)整治方案,找準(zhǔn)案件切入點(diǎn),充分發(fā)揮公益訴訟職能,依法向?qū)巨r(nóng)田負(fù)有行政監(jiān)督管理職責(zé)的景谷縣自然資源局,多次采用公開宣告方式送達(dá)檢察建議書,督促行政機(jī)關(guān)履職。并以民事公益訴訟作為兜底保障,要求違法行為人賠付基本農(nóng)田復(fù)墾費(fèi)用。

通過檢察監(jiān)督,該院促成各家行政單位從各自為戰(zhàn)變?yōu)椴⒓缱鲬?zhàn),從九龍治水贏得攥指成拳,經(jīng)過聯(lián)合整治,芒旺河堆砂現(xiàn)場運(yùn)轉(zhuǎn)砂料共2.5萬方,恢復(fù)被占用基本農(nóng)田14.22畝,侵占基本農(nóng)田堆砂洗砂的違法行為得到有效遏制和整改。

民有所呼,我有所應(yīng)

為落實(shí)人民群眾的呼聲、落實(shí)檢察建議的整改回復(fù)情況,提升檢察法律監(jiān)督的公開性和透明度,該院組織相關(guān)人員在勐班鄉(xiāng)召開聽證會。

真沒想到,河水混濁、農(nóng)田一片沙黃、烏煙瘴氣的芒旺河,現(xiàn)在水清地綠,生機(jī)怏然。為讓聽證人員有一個(gè)直觀的感受,組織聽證人員前往案發(fā)地,對被破壞的基本農(nóng)田復(fù)墾復(fù)綠情況實(shí)地察看。

收到檢察院下發(fā)的8份檢察建議書,我們就立即責(zé)令8名違法行為人恢復(fù)被破壞的植被,繳納復(fù)耕費(fèi),限期改正,并開展執(zhí)法檢查,加大打擊力度。景谷縣自然資源局就檢察建議所針對的事項(xiàng)落實(shí)情況在聽證現(xiàn)場公開回復(fù)。黃永從介紹了公益訴訟相關(guān)法律知識及檢察機(jī)關(guān)辦理該案的全過程,并請聽證人大代表、政協(xié)委員對案件進(jìn)行評議、論證。

以前黃沙漫天飛揚(yáng)的場景仍歷歷在目?？h人大代表魯軍玲說,這次聽證讓我感受到公益訴訟對行政履職推進(jìn)的力度之大,看到了生態(tài)保護(hù)和民生問題得到徹底解決。

請檢察機(jī)關(guān)以后加大公益訴訟辦案力度,保護(hù)好我們景谷的綠水青山,繼續(xù)當(dāng)好公共利益的‘守護(hù)神’。縣政協(xié)委員魯曉紅對公益訴訟監(jiān)督抱以真切厚望。

現(xiàn)在河道兩邊的基本農(nóng)田恢復(fù)了往日的生機(jī),水稻綠油油,河水清透底,這確實(shí)是檢察機(jī)關(guān)的功勞。聽證會現(xiàn)場群眾感激之情溢于言表。

我院將繼續(xù)履行公益訴訟職責(zé),全面發(fā)力,為推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化新格局,為讓天更藍(lán)、山更綠、水更清貢獻(xiàn)更多、更優(yōu)的檢察力量。黃永從說。

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