實(shí)施“雙輪”驅(qū)動(dòng)奮力追趕超越為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家福建篇章作出莆田貢獻(xiàn)

編者按

10月16日，中國共產(chǎn)黨莆田市第八次代表大會(huì)隆重開幕。劉建洋同志代表中共莆田市第七屆委員會(huì)，向大會(huì)作報(bào)告。報(bào)告回首過去五年的重要時(shí)刻、重要成果、重大成就，擘畫奮力開創(chuàng)新局面的發(fā)展藍(lán)圖。現(xiàn)予聚焦，以饗讀者。

五年回眸

砥礪奮進(jìn) 真抓實(shí)干 各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就

過去五年，莆田市堅(jiān)持以木蘭溪流域系統(tǒng)治理統(tǒng)攬美麗莆田建設(shè)，聚焦強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市、惠民生、優(yōu)生態(tài)、保穩(wěn)定、重黨建，突出開放招商、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，大力實(shí)施強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市雙輪驅(qū)動(dòng)，較好完成市第七次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，為莆田市今后更好發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算總收入分別年均增長7.1%、4.5%

錨定目標(biāo)

乘勢(shì)而上 追趕超越 奮力開創(chuàng)莆田高質(zhì)量發(fā)展新局面

地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元、年均增長7%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破14萬元

▲今后五年總體要求

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建、對(duì)莆田工作的重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，圍繞新發(fā)展階段新福建建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，聚焦強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市、惠民生、優(yōu)生態(tài)、保穩(wěn)定、重黨建，突出開放招商、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，堅(jiān)定不移實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家福建篇章作出莆田貢獻(xiàn)。

▲奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

開創(chuàng)新局面需要正確的方向指引前進(jìn)；開創(chuàng)新局面需要美好的愿景凝聚人心；開創(chuàng)新局面需要有力的抓手推動(dòng)落實(shí)。

根本路徑是實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)；主要抓手是項(xiàng)目，堅(jiān)持項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為基、項(xiàng)目為要，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展招項(xiàng)目、城市建設(shè)謀項(xiàng)目、民生生態(tài)爭(zhēng)項(xiàng)目，樹牢大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的鮮明導(dǎo)向；最終目的是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)做美城市，在創(chuàng)新引領(lǐng)、開放合作中實(shí)現(xiàn)追趕超越，讓莆田市人民共享改革發(fā)展成果。

▲重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)七個(gè)新

經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元、年均增長7%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破14萬元，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升；

改革開放贏得新優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得更大突破，更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制初步形成；

城鄉(xiāng)融合實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)68%，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強(qiáng)；

文明程度得到新提高，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，文化軟實(shí)力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)；

生態(tài)文明取得新成效，綠色發(fā)展導(dǎo)向全面樹立，木蘭溪樣本進(jìn)一步鞏固，生態(tài)文明建設(shè)走在前列；

民生福祉達(dá)到新水平，居民人均可支配收入年均增長8%，推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；

市域治理得到新提升，平安莆田、法治莆田建設(shè)邁向更高水平，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不斷健全，創(chuàng)建全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，發(fā)展安全保障更加有力。

不平凡歷程

特別令人振奮的是，習(xí)近平總書記多次直接關(guān)心莆田，給莆田市人民帶來巨大的激勵(lì)和鞭策。

特別令人鼓舞的是，中央主流媒體集中深度報(bào)道習(xí)近平總書記治理木蘭溪的重要理念，木蘭溪獲評(píng)全國首批示范河湖、十大最美家鄉(xiāng)河，木蘭溪綜合治理寫入國家十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，生態(tài)文明建設(shè)的木蘭溪樣本全國矚目。

特別令人自豪的是，成功舉辦五屆世界媽祖文化論壇和第五屆世界佛教論壇，莆田對(duì)外影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，吸引更多的世界目光。

特別令人欣喜的是，獲評(píng)并蟬聯(lián)全國文明城市，榮膺全國雙擁模范城六連冠，先后獲得國家森林城市、水生態(tài)文明城市、黑臭水體治理示范城市、社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市、信息消費(fèi)示范城市、產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市等稱號(hào)，湄洲島成功創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)。

特別令人感動(dòng)的是，去年面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，莆田市上下勠力同心、眾志成城，打贏了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。尤其在這次仙游楓亭疫情大戰(zhàn)大考中，在第一個(gè)病毒潛伏期內(nèi)就有效控制疫情，用8天時(shí)間把每日新增病例降至個(gè)位數(shù)，用15天時(shí)間實(shí)現(xiàn)了本土陽性感染者零新增，興化大地譜寫著一曲曲感人至深的抗疫戰(zhàn)歌。

重大成就

■堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。

莆田市經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)壯大，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算總收入分別年均增長7.1%、4.5%，固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)超萬億元，工業(yè)總量躍居福建省第五。鞋服產(chǎn)值突破千億元；新型功能材料列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，國家新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、海洋牧場(chǎng)示范區(qū)、海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)獲批設(shè)立。

■統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，城市功能品質(zhì)顯著提升。

木蘭溪南岸土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)拉開序幕。五年累計(jì)開工棚改約7.4萬套，為歷屆之最；福建省首個(gè)全域公共自行車系統(tǒng)建成投用；生態(tài)綠心保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目獲評(píng)中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。

■深化改革擴(kuò)大開放，發(fā)展動(dòng)力活力顯著提升。

全國首創(chuàng)自己‘批’、網(wǎng)上辦審批新模式，市場(chǎng)主體數(shù)量比五年前翻一番。整合重組五大國企集團(tuán)，總資產(chǎn)是五年前的3倍。認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)116家，是五年前的3倍。羅嶼港獲批成為寧波以南首個(gè)、全國第六個(gè)40萬噸級(jí)港口泊位。

■用心用情改善民生，群眾幸福指數(shù)顯著提升。

持續(xù)將財(cái)政支出近七成投向民生領(lǐng)域，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別年均增長7.0%、8.4%。飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、入河排污口整治率、近岸海水優(yōu)良率均居福建省第一。

■推進(jìn)民主政治建設(shè)，凝聚力向心力顯著提升。

充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政協(xié)依法依章程履職，頒布實(shí)施湄洲島保護(hù)管理?xiàng)l例等7部地方性法規(guī)，市政協(xié)作為福建省唯一代表參加全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)并作書面交流。

■全面從嚴(yán)管黨治黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平顯著提升。

扎實(shí)開展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育、不忘初心、牢記使命主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓和省委再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)活動(dòng)。木蘭溪流域治理經(jīng)驗(yàn)入選中組部主題教育典型案例和全國干部教育培訓(xùn)教學(xué)案例選編。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考評(píng)連續(xù)五年福建省第一。近鄰黨建等工作走在福建省前列；七屆市委任期內(nèi)巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

中心任務(wù)

突出創(chuàng)新引領(lǐng) 實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng) 在現(xiàn)代化新征程上實(shí)現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越

奮進(jìn)新時(shí)代，開啟新征程。未來五年，必須堅(jiān)定信心、堅(jiān)守初心、勠力同心，堅(jiān)持一切工作圍繞強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市、惠民生、優(yōu)生態(tài)、保穩(wěn)定、重黨建中心任務(wù)來展開，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越。

強(qiáng)產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持強(qiáng)攻產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，著力提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，聚焦創(chuàng)新、數(shù)字、海洋、綠色，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

打造創(chuàng)新創(chuàng)造新高地。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。激發(fā)改革發(fā)展新動(dòng)力。釋放對(duì)外開放新活力。

興城市

堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、新舊并重，著力打造精致精美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市。

全面優(yōu)化城市布局。全面提升城市品位。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

惠民生

堅(jiān)持人民至上、造福人民，著力創(chuàng)造高品質(zhì)生活。始終把共同富裕作為重要目標(biāo)來追求。

推動(dòng)人民生活更加殷實(shí)。推動(dòng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。推動(dòng)精神文化健康充實(shí)。

優(yōu)生態(tài)

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和治理木蘭溪的重要理念，把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

構(gòu)建山水交融的自然生態(tài)格局。創(chuàng)造更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。提升生態(tài)文明建設(shè)制度效能。

保穩(wěn)定

堅(jiān)持法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全。始終把保穩(wěn)定擺到全局中謀劃推動(dòng)，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

建設(shè)更高水平的平安莆田。

建設(shè)良法善治的法治莆田。

建設(shè)社會(huì)治理的標(biāo)桿城市。

重黨建

毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證

站在新的起點(diǎn)上，要大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，引領(lǐng)和保障莆田高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

●強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢信念之魂。

●強(qiáng)化干部擔(dān)當(dāng)，激發(fā)實(shí)干之志。

●強(qiáng)化組織建設(shè)，夯實(shí)執(zhí)政之基。

●強(qiáng)化主體責(zé)任，弘揚(yáng)清正之風(fēng)。

●強(qiáng)化核心作用，凝聚奮進(jìn)之力。

文字整理：劉永玉制圖：劉智豪

（來源：莆田市人民政府網(wǎng)站）

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