破而后立！貴池全面整治石灰石加工行業
（來源：貴池區人民政府發布）
原標題：破而后立！貴池全面整治石灰石加工行業
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9月3日，伴隨著機器的轟鳴聲，位于梅街鎮的池州市興旺鈣業有限公司原廠區，挖掘機揮舞鐵臂正在對6座石灰窯體進行拆除作業。拆除后舊廠區，梅街鎮將對這里環境進行系統治理恢復，并計劃引進能耗低、污染少、產值高的企業入駐。
豐富的非金屬礦產資源，是貴池得天獨厚的資源優勢，尤其是石灰石儲量十分豐富，已探明資源儲量6.2億噸。上世紀90年代末以來，依托豐富的資源，我區石灰石礦加工產業從無到有，逐漸發展，曾是全區重要支柱產業之一。而梅街鎮是我區石灰石鈣加工產業主要集中地之一，現有存量加工企業7家，在建企業1家，批而未建項目3個，但也因產量規模小、附加值低、單位產品能耗高、產業鏈條短等因素，給資源開發和生態環境帶來了不小影響。在市、區工作專班的指導下，梅街鎮已對7家存量石灰石加工企業提出了30多條整改意見，加快推進這些企業整改。
針對環保短板和產業轉型升級需要，我區早在2013年就出臺了《關于加快非金屬礦產業科學發展的意見》，力推石灰石等非金屬礦產業從原礦開采向深加工轉型發展。通過多年治理和引導，全區石灰石產業逐漸發展壯大，各類環保設施實現了從無到有，各項環保措施也實現了從無序到逐步規范的轉變，但仍有少數企業對環保工作重視不夠、生產工藝落后、生態環境隱患突出。對此，區委、區政府直面問題，痛定思痛，決定以壯士斷腕、猛藥去疴的決心，采取果斷措施，于今年8月份啟動石灰石加工行業排查整治專項行動。同時，以此為突破口，舉一反三、以點帶面，打好生態環境保護主動仗，在全區范圍內開展節能減排減污整改百日攻堅行動，對各類生態環境突出問題進行再起底、再排查、再整治，加快推動經濟社會發展全面綠色轉型。
要企業主動放棄眼前的金山銀山，整治難度可想而知。為此，區委、區政府主要領導以雙組長方式掛帥這項排查整治專項行動領導小組，先后召開全區動員大會、區委專題會議、區政府常務會議、區環委會會議，建立日調度、周通報工作機制，強化督查督辦，全面部署推進石灰石加工行業排查整治工作。
無論難度多大，我們都要將環保和產業發展問題整改徹底，不允許有任何的歷史欠賬。 在工作推進過程中，區委、區政府主要領導和分管領導采取四不兩直督查方式，多次赴現場明察暗訪，反復壓緊壓實屬地管理、部門監管和企業主體責任。同時，區委、區政府決定今后原則上不再受理石灰石加工項目的備案和核準，對達到國際國內先進水平的項目，一律提請市級一事一議準入審核。
我區采取一系列鐵腕整改措施，開啟了貴池歷史上最大規模的石灰石加工行業治理。涓橋鎮對標對表壓實責任，第一時間與坐落該鎮池州市東南鈣業有限公司主要負責人溝通磋商，認真分析市場環境、節能減排要求和企業現狀，并于9月7日拆除了該企業石灰豎窯，加快轉型發展。
整治，不能一陣風，建立健全長效機制是關鍵。區經信局負責人告訴筆者，我區堅持標本兼治，正用一整套的 組合拳優存量、控增量，探索產業整治新思路、新辦法。
首先，我區組織人員排查不符合產業政策、環境保護、能源消費等管理規定的生產企業和建設項目，分在產企業、在建未投產企業、批而未建項目三大類，建立全區石灰石加工行業名錄。經排查摸底，全區共有石灰石煅燒加工項目23個，其中存量生產企業12戶，在建未投產企業4戶，批而未建項目7個。
其次，我區正按照淘汰關停一批、整改提升一批、做優做強一批的工作思路，建立交辦問題清單日調度、周報告推進機制，實行日查、夜查，定期檢查、突擊檢查相結合，落實環保問題熔斷機制，整治關停一批建設手續不全、工藝設備落后、整改措施不力的企業和項目，集中改造提升一批設備工藝不優、單位能耗較高、環境影響較大的企業，采取雙招雙引、重組整合等方式做優做強一批工藝技術領先、節能減排達到國際國內先進水平的優質企業。
在此過程 ，我區對標石灰石加工行業先進水平，聘請權威機構和專家制定核查評估標準，逐企過篩和 把脈問診后，一企一策提出技改提升、節能環保整改的時間表、路線圖，確保限期整改提升到位。截至目前，我區已立案查處石灰石加工企業2戶，停產整頓4戶、限期整改9戶，拆除工業窯爐7座。對已備案未開工的7個石灰石加工項目，按照先承諾、后撤銷原則，依程序撤銷備案并停止項目前期工作；對部分產能未開工建設的7家投產企業，撤銷未建設產能。
關停拆除并非整治的終點，石灰產業出路何在？對此，我區給的方案是：做優做強，加快升級抓轉型。區經信局負責人表示，一方面，實施技改提升，鼓勵企業加大節能技改力度，推廣節能新機制；在建氧化鈣項目必須采用雙膛窯、回轉窯等先進窯型；支持企業向高端產品延伸提高單位能耗產品價值。以問題整改倒逼企業對照國內同行業先進水平，實施技術改造，打造更多行業標桿。另一方面，強化轉型支持，加快推進煤改氣、煤改電進程，統籌規劃布局礦產品運輸專用鐵路線和天然氣管道線；依托大專院校力量，籌建貴池區石灰石加工產業研究院，提供科研技術支持。此外，加快補鏈延鏈，編制氧化鈣系列產品下游企業招商規劃和配套措施，結合貴池區非金屬礦精深加工集聚區布局，引進有實力的下游應用企業，大力發展中高端產品，延伸產業鏈條，提升石灰石加工行業整體技術水平。
統籌謀劃、全面推進，持續發力、標本兼治。這是貴池區加快石灰石行業治理的真實寫照。區委、區政府主要領導在督導推進這項工作時，反復強調：生態環境問題整改是攻堅戰，更是持久戰。貴池將以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的措施、鐵的手腕，堅決打贏這場硬仗，守護天藍水清的生態美麗家園，筑牢生態安全屏障。
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