全面深化河長制，碧水清流潤新城

原標題：全面深化河長制，碧水清流潤新城

全面深化河長制，碧水清流潤新城

新羅區境內分布有九龍江北溪流域、九龍江西溪流域、黃潭河流域，流域總面積2685平方公里，50平方公里以上的河流有25條，河道總長638km。有44座水庫（含電站水庫），25座山塘，其中水面面積1平方公里以上的湖泊3個：梅花湖（萬安水庫）、白沙水庫、黃崗水庫。

近年來，新羅區認真貫徹落實中央和省、市、區各項決策部署，圍繞主要目標和任務要求，始終堅持綠水青山就是金山銀山的生態發展理念，深入開展綠色礦山建設、小流域綜合治理、畜禽糞污資源化利用、創建美麗流域等，全力改善區域內河流水生態環境質量，建設畔鷺歸來、魚翔淺底、水清岸綠的生態新羅。

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明責任 共治水

構建河長常治新愿景

自全面推行河長制以來，全區各級河長積極行動，將責任放在心里、扛在肩上，把巡、管、護、治等各項工作辦實辦好，不斷推動河長制工作由有名有實向有力有效轉變。

配強隊伍，合力共治

全區構建了由6名區級河湖長、353名鎮村兩級河湖長、85名鎮級河道專管員、314名村級河道專管員、28名河道警長，以及8名河道檢察官和6名護河法官共同參與的區、鎮、村三級協同治河體系，通過分級管理、分段負責，有效形成了齊抓共管、合力治水的工作局面。

履職盡責，攜手共管

各級河長充分發揮頭雁作用，加強河道專管員管理，扎實開展巡河問河，實現河長管河治河常態化，每周通報兩次各鎮街河長、河道專管員巡河次數，有效提升巡河率，確保巡查到位、責任到位。今年以來共上傳鎮（街）河道專管員巡河湖記錄 1.3212萬條，及時發現和解決問題，問題解決率達100%。

聯合執法，從嚴共防

環保、農業、水利、公安、法院、檢察院等各成員單位，持續開展聯合巡查、執法檢查，深化構建河長制工作命運共同體，奏響河湖保護的大合唱。

今年以來，公安查處涉水污染行政案件5起，行政拘留1人次，關停非法采、洗砂場所2家，制止違法捕撈行為38起；環保立案查處7起，共擬處罰96萬元；農業農村局共銷毀竹筏14條、電魚設備3臺、電推網5支、網具90多張、地籠34個，豎立《漁業資源保護警示牌》10塊。

2

優環境 重創新

譜寫綠水青山新藍圖

近年來，新羅區以創建國家生態文明建設示范區為目標，大力推進環境整治，全面提升環境質量，積極探索治水新模式，以體制機制創新激發河湖治理新活力，努力建設宜居宜業有溫度的首善之區。

推進山水林田湖草沙項目

積極主動向上爭取，通過水環境綜合治理與生態廊道建設、森林生態保護修復、水土流失治理、廢棄礦山修復、煤矸石綜合整治等新羅區九龍江流域山水林田湖草沙工程項目，統籌自然生態各要素，實現山上山下同治、地上地下同治、流域上下游同治，打造若干個綠色生態名片工程，實現河水變清、河岸變綠、生物多樣、環境美化，促進人與自然和諧發展。

目前，新羅共有9個山水林田湖草沙項目入選中央財政支持項目，總投資10.8792億元，9個項目已完成專家論證復審，各設計單位根據復審意見正在細化工程實施方案。

踐行綠色礦山新理念

堅持二宜三融五結合理念；

二宜即宜綠則綠、宜建則建礦山因時因地因山制宜；

三融理念，即生產、生活、生態三生融合，土地綜合利用、復綠工程、公益事業建設三管齊下；

五結合理念，即禁采與恢復相結合，治理與利用相結合,重點整治與建立青山保護長效機制相結合，生態效益、經濟效益與社會效益相結合,政府引導與礦山企業參與相結合。

經過八年多的生態修復治理，紫金山廢棄礦山蛻變為一座生態主題公園、生態宜居新城，再造開放式公園景觀2100畝，建成人工湖總蓄水面積約60畝。2019年，成功獲評國家AAA景區。紫金山礦區綜合治理示范項目是該市唯一被國家發改委列入《國家生態文明試驗區改革舉措和經驗做法推廣清單》，并予以全國推廣。央視新聞《綠水青山就是金山銀山》也對此進行報道，報道了礦山生態治理及紫金山廢棄礦區綜合治理取得的多重成效。

實施畜禽糞污資源化

利用新模式

新羅區為實現畜禽糞污資源化利用項目點可視化監控，創新建設畜禽糞污資源化利用調度中心，通過視頻監控、物聯網等技術對豬圈內外的環境、化糞池、畜禽糞污、用水用電、糞污運載車輛等進行實時監控和數據采集，通過移動專線進行數據傳輸，跟蹤豬圈糞污排放量、用水用電量、熟化池液位數據、畜禽糞污重量及其運輸去向數據等，通過通信技術全面帶動智能化的養殖生態，讓所有監管基礎數據信息在系統上運轉流通，保障整個監督管理工作統一，在全面提高管理工作效率的同時也給所有養殖戶提供便捷服務。

目前，該項目已成功獲得中央補助資金3520萬元，并在全省生態農業視頻會上作為典型發言,省農業農村廳將該項目作為示范進行全省推廣。

運用智慧管河新技術

新羅區通過搭建智慧河流管理平臺，與市生態環境局實現數據共享，不斷強化河湖污染源精準排查，提升監管能力，便于及時全面掌握全區國、省控斷面、小流域斷面、重點鄉鎮考核斷面等流域水質變化，為各流域水質波動問題精準施策提供科學依據和指導。

同時，充分運用市級河長制信息平臺和河長、河道專管員巡河APP，發揮河道專管員在河長制工作中的手腳、耳目的基礎支撐作用。今年以來，共上傳鎮（街）河長、河道專管員巡河湖記錄1.8339萬條，上傳發現問題392個，已辦結392個。

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謀發展 助振興

描繪美麗鄉村新畫卷

圍繞河暢、水清、岸綠、景美生態建設目標，新羅區攻堅克難，以水施策，加強河流湖泊、人居環境方面治理，助力鄉村振興。

持續化推動小流域治理

2021年新羅區主要流域16個斷面1月至5月優良水質比例100%，16條小流域優良水質Ⅰ~Ⅲ類優良比例100%。

其中小溪河治理模式得到廣泛推廣，區河長辦總結報送的《二十多年的小黃河是如何變清的——龍巖市新羅區以河長制為抓手推動小流域治理的實踐》（小溪河水環境污染整治的成功經驗模式），被省、市河長辦推薦，并成功入選由水利部河長制湖長制工作領導小組辦公室和水利部發展研究中心聯合編制出版的《全面推行河長制湖長制典型案例匯編》，向全國推介（全省僅3篇）。

長效化創建1+7+7治理體系

新羅區小流域治理創建了1+7+7治理模式，

1，牢牢把握全區一份創建規劃，鎮街一份生態規劃，各流域一河一策，即統籌一份規劃，分項分期分步驟實施。

7，以創建美麗小流域為抓手,帶動全區小流域治理，即統籌推進山、水、林、田、湖、草、沙等七方面一體化修復治理，實現治理從水里到岸上的統一。

7，以河長制為紐帶，部門共同推進流域治理，即河長辦、生態環境局、農業農村局、自然資源局、住建局、林業局、水利局等七個涉水部門分工合作、一體推進，破解九龍治水問題。

目前，該模式已在雁石鎮大吉溪得到實踐，成效顯著，該流域水質已基本達到Ⅲ類標準。雁石鎮通過改變鄉村人居環境，創建鄉村旅游項目，提高鄉村綜合發展能力，實現生態效應與社會效應共贏，展現吉山秀水，風景獨好的新形象。

規范化開展

農村生活污水及入河排口整治

積極開展農村生活污水處理整區推進工作及全流域入河排污口清查工作，采取管網與處理設施并重，重點將全區集鎮、沿江、沿河、人口密度大、各級鄉村振興試點村納入整區推進農村生活污水處理范圍。

目前，共排查入河排口1016個，為全市第一個完成排查任務的區、縣，并率先啟動排污口整治項目招投標工作，聘請技術單位協助開展調查整治工作，對113個超標入河排污口溯源工作，按照一口一策開展治理。

同時，新羅區已列入全省十個農村生活污水治理試點縣之一，并率先入選《中央生態環境資金農村環境整治項目儲備庫》。

常態化推進河湖四亂整治

以全面落實河長制為抓手，以盡快解決遺留問題、遏制新增問題為重點，以集中排查、立行立改、動態清零為要求，采取自查、排查、暗訪等形式，形成問題清單下發至各責任單位，今年以來，共自查17個問題，已整改銷號15個；壓緊壓實采砂管理責任，在區政府網站向社會公布采砂4個責任人名單；上半年辦理采砂許可證1本；受理9個涉河建設項目施工方案的報備。

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抓宣傳 造氛圍

共筑人人參與新風尚

治水先治污，治污先‘治’人。新羅區不斷增強水環境保護宣傳，提高廣大群眾愛護生態環境意識，營造保護生態環境人人有責的濃厚氛圍。

河湖課堂進校園

今年5月29日，區河長辦聯合龍巖一中，為該校高一年級學生開展落實綠色發展理念，全面推行河長制職業生涯規劃宣講活動，鼓勵青年一代學子積極加入生態文明建設的行列，為生態文明建設貢獻青春力量。

河湖故事人人講

開展河長杯——同護母親河 共享新羅美征文大賽，組織社會各界群眾和全區中、小學生以建設、治理、保護或展示美麗河湖等為內容，用生動形象的文筆去記錄身邊河流的變遷以及愛河護河親河的動人事跡，把人和母親河的和諧相處、唇齒相依、情感相連、夢想寄托予以體現, 充分展現新羅區的優美生態環境、風土人文和水經濟的發展。

河湖鏡頭展美景

為推動新羅區水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等知識深入人心，加強市愛河護河意識，讓河暢、水清、岸綠、景美成果人人共享，舉辦保護河湖 建設生態幸福新羅主題攝影大賽。目前，該大賽正如火如荼進行中。

河湖長制入人心

開展志愿者護河、巾幗護河、河長制宣傳進社區、進廣場等活動，向群眾發放《福建省河長制規定》、《龍巖市實施河長制條例》、《保護母親河·凈河行動倡議書》等相關資料，講解河長制相關政策要求，為群眾答疑解惑，引導群眾積極參與保護水環境，形成全民護河的良好工作格局。返回搜狐，查看更多

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