首都五年新變化聚焦北京市十三次黨代會丨朝陽聚焦“三化”打造首都金名片

在朝陽區(qū)的中心地帶，舉目眺望，每一個方向都涌動著時不我待的活力。

向西，CBD、三里屯是對外開放的重要窗口；向東，百余個文創(chuàng)園散落在城市副中心的廊道區(qū)域；向北，大望京-東壩一帶是數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的主承載區(qū)；向南，居民區(qū)被綠水碧野環(huán)繞，民生事業(yè)更有溫度，城鄉(xiāng)發(fā)展更均衡。

大國首都的浩然氣象，在朝陽盡展無遺。

俯瞰奧運(yùn)核心區(qū)

五年初心不改。朝陽區(qū)把習(xí)近平總書記對北京重要講話精神作為根本遵循，始終從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局、首都工作全局的高度來想問題、作決策、辦事情，圓滿完成新中國成立70周年慶祝活動、建黨100周年慶祝活動、冬奧會等重大活動服務(wù)保障任務(wù)。

五年風(fēng)雨兼程。朝陽區(qū)按照市委市政府賦予的功能定位，圍繞建設(shè)‘三區(qū)’、建成小康的發(fā)展目標(biāo)，突出文化、國際化、大尺度綠化主攻方向，上下同心、盡銳出戰(zhàn)、攻堅克難。

五年逐夢圓夢。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值躍上7000億元大臺階，地方級和區(qū)級一般公共預(yù)算收入保持全市首位。經(jīng)濟(jì)、文化、民生、環(huán)境等方面均有長足進(jìn)步。

01

黨建引領(lǐng)夯實基層治理基本盤

一名黨員，就是一面旗幟；一個支部，就是一座堡壘。

五年來，朝陽不斷深化區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)日機(jī)制，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓(xùn)首課主課必修課。發(fā)揮兩中心一平臺陣地作用，整合各類資源載體，構(gòu)建線上線下相結(jié)合、理論宣講與百姓宣講相貫通的工作體系，分層分眾開展宣講1.1萬余場，推動黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。

不折不扣落實黨中央、市委重大決策部署。朝陽區(qū)圓滿完成兩屆一帶一路國際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會、亞洲文明對話大會、新中國成立70周年慶祝活動、建黨100周年慶祝活動等重大活動服務(wù)保障任務(wù)。

基層治理的基本盤進(jìn)一步夯實。開展吹哨報到改革，實施基層建設(shè)年三年行動，推動基層改革創(chuàng)新年度三件事，扎實的黨建工作結(jié)碩果。朝陽作為全國第二批街道服務(wù)管理創(chuàng)新實驗區(qū)通過結(jié)項驗收；推進(jìn)社區(qū)體制改革，形成五化協(xié)同社區(qū)治理體系；建成三級社會動員平臺體系，全面推廣社區(qū)成長伙伴計劃。雙井街道入選全國首個聯(lián)合國人居署可持續(xù)發(fā)展試點社區(qū)，老舊小區(qū)改造勁松模式得到國家層面肯定并在全市推廣，推動解決預(yù)付式消費(fèi)、房產(chǎn)證辦理等難題。

各級黨組織鑄成了疫情防控的銅墻鐵壁。2022年春末，疫情反復(fù)，朝陽區(qū)四套班子靠前指揮，包街鄉(xiāng)；街鄉(xiāng)班子成員包社區(qū)（村）。依托1+1手拉手機(jī)制，全區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部下沉，支援核酸檢測、物資配送、數(shù)據(jù)排查、管控區(qū)服務(wù)保障等工作；在職黨員回社區(qū)（村）報到服務(wù)，區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部就地轉(zhuǎn)為志愿者，充實防控力量。

連續(xù)奮戰(zhàn)，大家在與病毒一輪又一輪的對抗中越戰(zhàn)越勇。

02

緊抓兩區(qū)機(jī)遇推動對外開放

林立的寫字樓，勾勒出城市東部的壯美天際線。這里是本市經(jīng)濟(jì)最活躍、開放程度最高的地方——北京CBD。

北京CBD在全球商務(wù)中心區(qū)排名躍升至第七

經(jīng)過20多年發(fā)展，北京CBD已比肩紐約曼哈頓、倫敦金融城等，成為全球排名第7、中國排名第1的商務(wù)中心區(qū)，跨國公司地區(qū)總部達(dá)105家。2020年9月底，CBD中心區(qū)和金盞國際合作服務(wù)區(qū)的部分區(qū)域被納入自貿(mào)試驗區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)，從此正式開啟兩區(qū)建設(shè)新征程。

在兩區(qū)建設(shè)中，朝陽區(qū)梳理細(xì)化政策、企業(yè)、空間三張清單，統(tǒng)籌推進(jìn)政策+項目組合落地，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗，探索出多個全國領(lǐng)先、北京首創(chuàng)的開放模式。如誕生了全市首家自貿(mào)試驗區(qū)銀行、證券及保險行業(yè)專營機(jī)構(gòu)，德意志銀行、科勒資本成為金融領(lǐng)域外商準(zhǔn)入新政第一批試點企業(yè)……

2021年，朝陽被賦予了全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的功能定位。通過加快布局基礎(chǔ)設(shè)施、打造核心產(chǎn)業(yè)、深化融合發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等一系列舉措，擘畫一核一廊、四圈多點的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新藍(lán)圖。中關(guān)村朝陽園突出政策引領(lǐng)，著力發(fā)展壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、空間地理信息等五大數(shù)字產(chǎn)業(yè)特色集群。

讓企業(yè)進(jìn)得來、留得住、能發(fā)展，朝陽區(qū)構(gòu)建開放包容的投資貿(mào)易環(huán)境、高效便利的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、親和舒心的城市市容環(huán)境。全區(qū)營商環(huán)境考評成績連續(xù)四年位列全市首位，區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)一門辦理、一窗受理、一網(wǎng)通辦，服務(wù)包、新開辦企業(yè)及不動產(chǎn)登記極速模式等創(chuàng)新經(jīng)驗在全市推廣。

為頂尖科學(xué)家鋪紅毯。未來論壇永久會址落戶朝陽區(qū)，它發(fā)起的未來科學(xué)大獎有中國諾獎之美譽(yù)，是我國內(nèi)地首個由科學(xué)家、企業(yè)家發(fā)起設(shè)立的民間科學(xué)獎，為吸引頂尖科學(xué)家來到首都、服務(wù)首都，起到了不可忽視的作用。

03

疏解整治為林海騰空間

城市的厚度，不僅靠經(jīng)濟(jì)總量來堆積，更是由城市資源承載力來夯實的。在北京中心城區(qū)中，朝陽面積最大、人口最多，當(dāng)首都進(jìn)入減量發(fā)展新階段，朝陽也義無反顧挑起重?fù)?dān)，以疏解整治來推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

公共文化服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)

沙子營是孫河鄉(xiāng)的一個普通村莊，吃瓦片曾是它的惟一收入來源。村里有垃圾分揀場、砂石廠、出租大院，溫榆河因此遭受污染，河床千瘡百孔。洗砂機(jī)、碎石機(jī)轟鳴，石粉從早飄到晚，整個村子都是灰撲撲的，沒有樹，更沒有花。

發(fā)展的路子錯了，花再多力氣，付再多代價，也得掰回來！

朝陽區(qū)以壯士斷腕的決心，推動孫河鄉(xiāng)蝶變。2020年秋，溫榆河公園朝陽示范區(qū)開園，踏入園中，可遍覽山水林田湖，短短一年多，已成為北京綠色生態(tài)的一張名片，每逢節(jié)假日，都成為市民休閑游憩的好去處。

山桃掩映的奧運(yùn)塔

從聚到疏，類似的故事數(shù)不勝數(shù)。

——通往城市副中心的廊道綠色如茵。九個街鄉(xiāng)形成合力，以前所未有的力度拆違，共同優(yōu)化城市環(huán)境，廣渠路沿線形成景觀綠廊。

——河流沿線綠交融、景相隨。通惠河、蕭太后河、亮馬河、涼水河等骨干河流恢復(fù)水清岸綠，水岸之間栽種綠籬、蘆葦、花樹。

——寸土寸金的城里也有了小森林。CBD城市森林、華貿(mào)綠線城市森林等一批秀麗的公園落成，為繁華都市增添自然的清新。

溫榆河公園朝陽段

五年來，全區(qū)累計拆除違法建設(shè)3211萬平方米，完成33平方公里城鄉(xiāng)建設(shè)用地凈減量任務(wù)，疏解升級商品交易市場154家，新建改造便民服務(wù)網(wǎng)點577個。

剔除了污染源，河湖更清澈了。騰出了空間，更多綠色生根發(fā)芽，得到市委大尺度綠化看朝陽的充分肯定。

疏解整治，讓城市卸下了包袱，也為市民帶來了真切的幸福感。

以三里屯百米臟街為例，經(jīng)過疏解整治，如今成了知名的步行街——三里屯西街。開墻打洞的小鋪子關(guān)了，小街安靜下來，路邊是綠地、花池，還開了三四家書店。

04

文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級城市公園

城市的風(fēng)貌，不僅由高樓大廈來書寫，還由獨(dú)特的城市精神品格來標(biāo)識。

古都北京，底蘊(yùn)深厚。若要欣賞皇家文化，得去紅墻黃瓦之間找尋，若要感受胡同文化，得鉆進(jìn)核心區(qū)的巷陌里。可若論文化的時尚度、包容度、創(chuàng)新度、普及度，朝陽則定有一席之地。

一串?dāng)?shù)字，最能直觀反映朝陽文化的飛速發(fā)展：截至2021年底，全區(qū)登記注冊文化企業(yè)達(dá)9萬余家，較五年前新增1.8萬家，增長25%；規(guī)上文化企業(yè)2385家，占全市43%；文化產(chǎn)業(yè)園總數(shù)達(dá)到了102個，其中32家被認(rèn)定為市級園區(qū)，數(shù)量居全市首位。

全國惟一的國家文創(chuàng)實驗區(qū)就落戶朝陽。它是文化產(chǎn)業(yè)的試驗田，持續(xù)推進(jìn)文化領(lǐng)域的開放，積極爭取政策試點。在承載空間上，通過工業(yè)廠房改造利用、傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施升級、有形市場騰退轉(zhuǎn)型等3種方式，共轉(zhuǎn)型升級59個特色文創(chuàng)園區(qū)。在產(chǎn)業(yè)布局上，支持?jǐn)?shù)字新媒體、數(shù)字廣告、數(shù)字出版、網(wǎng)游電競等文化科技融合新業(yè)態(tài)，培育了阿里文娛總部、恒通、E9、中國出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等一批文化科技園區(qū)、智慧園區(qū)。

告別封閉運(yùn)營模式，主動擁抱城市，這是朝陽區(qū)推動文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)融合的新思路。

大望路附近的郎園Vintage，是聞名京城的一處文化產(chǎn)業(yè)園。不過，這里可并非只有辦公功能，還引入了很多書店、咖啡店和演藝中心等，很多家住附近的人，都將這里視為家門口的城市公園，得閑就去逛一逛。園區(qū)還積極舉辦惠民活動，陸續(xù)運(yùn)營了電影、文學(xué)、音樂、昆曲、戲劇、青少年教育、公益等十余個模塊，擁有不少鐵桿粉絲。

像郎園一樣，越來越多的特色文創(chuàng)園打開圍墻，變成了城市的博物館、會客廳、后花園、圖書館，豐富著市民的文化生活。

15分鐘文化服務(wù)圈已覆蓋城鄉(xiāng)。朝陽區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，街鄉(xiāng)文化中心、社區(qū)和行政村文化活動室覆蓋率達(dá)到100%，3+1四級公共文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，全區(qū)共建成區(qū)級文化設(shè)施4個，地區(qū)級文化中心6個，街鄉(xiāng)級文化中心43個，社區(qū)(村)級文化活動室570個。建成40家城市書屋和57家社區(qū)流動美術(shù)館，認(rèn)定31個傳統(tǒng)文化傳承基地。

05

千億級商圈服務(wù)雙循環(huán)

緊鄰SKP，華貿(mào)中街是一條安安靜靜的次支路。去年冬天，它因愛心紅綠燈而名聲大噪。別致有愛的設(shè)計，一直備受時尚達(dá)人們的青睞，來合影打卡的人絡(luò)繹不絕。

溫情，創(chuàng)意，時尚。小小的嘗試，折射著朝陽區(qū)服務(wù)商業(yè)促銷費(fèi)的大謀略。

全市50多個商圈，過半坐落在朝陽區(qū)，排名前十的商圈，朝陽獨(dú)占六席。在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，朝陽作為消費(fèi)大區(qū)、時尚之城，對標(biāo)全球頂尖城市，打造千億級商圈，更是市委賦予的重要任務(wù)。

望京小街成為網(wǎng)紅商圈

優(yōu)化商圈交通，提高便利性。SKP交通綜合治理工程、三里屯慢行系統(tǒng)改造、合生匯疏堵等工程陸續(xù)完工，環(huán)境更亮麗清爽，智能斑馬線、愛心紅綠燈等一批新型交通設(shè)施，也率先在商圈應(yīng)用。

豐富商圈業(yè)態(tài)，提高可逛性。在全市排名首位的CBD商圈，通過在露天公共區(qū)域設(shè)置小型快閃店、精品藝術(shù)裝置、微型自然景觀等，串聯(lián)起商業(yè)樓宇，增設(shè)時尚創(chuàng)意餐飲、咖啡、酒吧等消費(fèi)新場景，打造沉浸式主題街區(qū)，增加有效消費(fèi)停留，實現(xiàn)辦公休閑一體化。

打造14號線商業(yè)帶，便利市民夜間消費(fèi)。地鐵14號線串聯(lián)起多個極具特色的國際化核心商圈，在周五、周六延長運(yùn)營時間，打造坐地鐵游遍朝陽的便利出行體驗。

以商業(yè)推動更新，城市煥發(fā)活力。臟亂蕭條的望京小街，引入社會資本參與街區(qū)更新，重新?lián)碛辛藷熁饸鈨海?0多歲的百腦匯蝶變地標(biāo)建筑——美克洞學(xué)館；政企協(xié)同，80萬平方米的亮馬河風(fēng)情水岸落成。

泛舟夜賞亮馬河

在時間長河中，五年如白駒過隙。而偉大的歷史，正由一個又一個的五年拼合而成。

征途漫漫，惟有奮斗。

朝陽區(qū)將繼續(xù)胸懷兩個大局，牢記國之大者，在各方面取得新的突破。

過去五年，PM2.5年均濃度較2016年下降48%。新建改造綠化面積3476公頃，建設(shè)提升公園102個，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到48%。

五年累計拆除違法建設(shè)3211萬平方米，完成33平方公里城鄉(xiāng)建設(shè)用地凈減量任務(wù)，疏解升級商品交易市場154家，新建改造便民服務(wù)網(wǎng)點577個。

全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值躍上7000億元大臺階，地方級和區(qū)級一般公共預(yù)算收入保持全市首位，居民人均可支配收入達(dá)到7.9萬元。

新改擴(kuò)建道路107條，完成100項疏堵工程。建成環(huán)境優(yōu)美大街110條，整治提升背街小巷716條。

來源：北京日報

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