瘋狂舉債400億的爛尾之城！背后隱藏著更深的秘密！
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前兩天和港口大爺閑聊，他問我：中國最具設(shè)計感的城市在哪里？
船長是見過大世面的人：那肯定是上海、杭州、蘇州這些江南城市啊！
港口大爺輕蔑一笑，放下手中的漁網(wǎng)，掏出手機(jī)說：來，給你開開眼！
古風(fēng)博物館以及金碧輝煌的內(nèi)飾：
還有個堪比紫禁城的博物院B館：
名震天下、氣勢恢宏的天下第一水司樓：
風(fēng)格獨特的盤古莊：
又突然英倫風(fēng)的鐘樓：
還有一眾造價不菲的產(chǎn)業(yè)園區(qū)：
甚至在這里還有可能碰上賈躍亭：
而當(dāng)船長知道這些氣勢恢宏、設(shè)計風(fēng)格獨樹一幟，甚至堪稱國際水準(zhǔn)的建筑，都集中在一個西南十八線小縣城時，還是不免虎軀一震。
沒錯，這就是前兩天熱搜刷屏的貴州獨山縣。
這個只有1個街道、8個鎮(zhèn)的獨山縣，位于貴州省黔南布依族苗族自治州。2019年，全縣常住人口只有34萬人，GDP為125億元。
要命的是，上面這些宏大的建筑，全部是舉債建設(shè)，前后共借了400億！按照常住人口算，人均負(fù)債超過11萬！
更要命的是，這些恢弘的建筑，除了大學(xué)城里有兩個職業(yè)學(xué)校，全部爛尾！400億的投資，打了水漂！
港口大爺不忿地說：這么好的場地，養(yǎng)豬也比空著強(qiáng)啊！
而這背后，是獨山縣每年的財政總收入不過8億元。2019年，其地方財政收入僅4.69億元。
▲獨山縣逐年下降的財政總收入
不到5億的財政收入，怎么撬動400億的瘋狂投資？
人有多大膽，地有多大產(chǎn)。2010年，潘志立從江蘇海安縣調(diào)任獨山縣，憑借東海岸練就的金融手段、關(guān)系，潘書記在獨山的9年時間狂加杠桿，成立30多家城投公司，各種政績工程、形象工程大干快上，江湖人稱潘大膽。
這也造就了獨山的經(jīng)濟(jì)高增速。2019年之前獨山縣每年的經(jīng)濟(jì)增速都超過12%，2018年之前獨山的固定投資增速都保持在22%以上。
何其瘋狂！何其大膽！
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這是獨山縣特有的景象，還是貴州縣市的普遍現(xiàn)象？
在馬督工的那條視頻的最后，他們?nèi)サ搅霜毶礁舯诘娜伎h一探究竟。然而，他們看到的景象，如出一轍：
一個和獨山盤古莊相似，風(fēng)格更為極致的七十二行：
一個可以舉辦全國大規(guī)模賽事的體育場，里面長滿了雜草：
一個形似羅馬競技場的農(nóng)業(yè)培育中心：
無一例外，這些氣勢恢宏的建筑，全部爛尾！
雖然最近引起熱議，但獨山縣瘋狂舉債的事情，在2019年就整治結(jié)束，當(dāng)?shù)毓賵鎏铰漶R：
2018年1月，貴州省三都縣委書記梁嘉庚落馬。巧合的是，他曾在獨山任縣長，與潘大膽搭班子近四年。2019年3月，獨山縣原縣委書記潘志立接受審查調(diào)查；隨后，獨山縣委原宣傳部部長、政法委書記、公安局局長、原副縣長相繼被查；2019年10月，潘志立被提起公訴。效果也立竿見影：2019年，獨山縣GDP增速斷崖式下跌到6.3%，固定投資增速從2018年的19.8%直接跌落至-19.5%，可謂從人間到地獄。
▲獨山縣近年來固定投資增速
從表面來看，這是一位從沿海省份調(diào)動而來的官員，運用金融手段舉債大建形象工程的事件。
但這背后，也凸顯出貴州整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展暗線邏輯——投資，才能產(chǎn)生增長力。
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貴州，近年來頗有點經(jīng)濟(jì)增長明星的意味。
2019年，貴州經(jīng)濟(jì)增速8.3%，位居全國第一，連續(xù)9年位居全國前三，勢頭強(qiáng)勁。2017年之前，經(jīng)濟(jì)增速也一直保持在10%以上。
如此高的經(jīng)濟(jì)增速，除了底子薄基數(shù)小之外，貴州依靠的主要是三板斧：
一是以傳統(tǒng)工業(yè)為核心的工業(yè)增長。
貴州所倚重的煙酒煤電四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)增長的核心。2019年，酒、煤和電力行業(yè)增長都達(dá)到兩位數(shù)。四大行業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)貢獻(xiàn)達(dá)到85.0%，增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為61.5%。
二是全力押寶大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。
貴州借助水電便宜、天氣涼爽等自然資源的優(yōu)勢，押寶大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，并建起大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。
2019年，貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速為22.1%，連續(xù)5年排名全國第一。大數(shù)據(jù)，已經(jīng)是貴州的最新名片。
三是投資，投資，還是投資。
無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工礦，還是大數(shù)據(jù)基建，都離不開基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)。尤其是貴州地勢復(fù)雜，交通建設(shè)更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行兵。
從2007年開始，貴州的固投增速超過20%，2009年超過30%，最瘋狂的2012年，固投增速達(dá)到了60%！隨后開始逐漸下滑，直到2018年，再次回到20%以下。
2019年，斷崖式下滑至1%。即便如此，采礦業(yè)的投資增速依舊達(dá)到58%，電力、熱力投資增速依舊達(dá)到51.9%，醫(yī)藥制造、化學(xué)原料、酒類制造的投資增速也都超過了20%。
而在這12年中，基建投資一直是重中之重，每年的投資額都能占到40%左右。基建投資，成為拉動貴州經(jīng)濟(jì)的主要的動力之一。
瘋狂的獨山，并不孤獨。
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大規(guī)模投資，勢必需要大規(guī)模資金支撐，順勢推高了貴州的債務(wù)。
2019年，31個省市中政府債務(wù)超過綜合財力的省份，有貴州、遼寧、內(nèi)蒙古、福建、天津、吉林、海南、寧夏、黑龍江等9個省份，屬于純負(fù)債省份。
2019年，貴州的政府債務(wù)余額9673億，與江蘇、廣東、浙江這些破萬億的省份相比不算高，在全國排在第7位。
但貴州的整體債務(wù)率（政府債務(wù)余額/綜合財力）卻高居全國第一。
按照國際通行的債務(wù)率警戒線100%計算，2019年，全國有12個省份債務(wù)率超標(biāo)。
其中，貴州債務(wù)率達(dá)到148%，領(lǐng)跑全國。其后，遼寧139%、內(nèi)蒙古135%位居二三位，債務(wù)率也居高不下。
如果再加上城投債等隱性債務(wù)，貴州的廣義債務(wù)（政府債務(wù)余額+城投債有息負(fù)債）已經(jīng)是綜合財力的2.7倍。而最夸張的天津和江蘇，廣義債務(wù)率全都超過了300%。
而從負(fù)債率（政府債務(wù)余額/GDP）上看，青海71%高居第一，貴州以58%位居第二。按照通行的60%警戒線標(biāo)準(zhǔn)看，貴州也處在超標(biāo)的邊緣。
若再加上城投債有息負(fù)債，貴州的廣義負(fù)債率已經(jīng)超過了100%，排在全國第二位。天津、青海同樣超過100%，處于高風(fēng)險水平。
在貴州內(nèi)部，2018年，黔南、銅仁兩個城市的負(fù)債率都達(dá)到了60%，貴陽也在58%的危險邊緣。而黔南，正是獨山縣所在之地，其中邏輯，不言自明。
風(fēng)險的刀，一直懸在頭頂。
時代變換，用高負(fù)債推動高投資，用高投資拉動高增長的模式，對于大多數(shù)城市來說，已然行不通了。
而獨山的墜落，就是為這些城市敲響的警鐘。
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