甘肅省第一生態環境保護督察組交辦第7批重點信訪投訴問題辦理情況公示（第7批）

甘肅省第一生態環境保護督察組轉辦我市的第7批重點信訪投訴問題共6件，情況均屬實。目前1件已辦結完成，5件正在辦理過程中。

受理編號81：蘭州市永登縣武勝驛鎮小川口王章君沙場，此沙場將洗沙污水、污泥排入莊浪河嚴重影響老百姓用水安全問題，嚴重破壞生態環境，曾多次向有關部門舉報無果，舉報人通過正當的手段向相關部門多次反映問題，不但沒有得到解決，然而每次舉報就有相關人員向該負責人提供舉報人的信息，該負責人通過各種信息平臺惡語、傷害舉報人，使舉報人人身安全受到威脅、打擊。

一、舉報情況是否屬實

此問題經永登縣人民政府核查，反映情況屬實。

二、調查核實處理情況

經永登縣聯合調查組現場核查，永登縣武勝驛鎮小川口砂廠為蘭州永恒源商貿有限公司，位于永登縣武勝驛鎮武勝驛村，統一社會信用代碼為91620121MA73KE6AXB，法定代表人郭*，具體負責人王*軍。該公司于2020年3月3日取得年加工3萬噸砂石料建設項目環評批復（蘭永環審〔2020〕010號）。現場檢查時該公司處于停產狀態，且該砂場周邊無飲用水水源地，不存在影響群眾用水安全問題。

2022年3月30日，蘭州市生態環境局永登分局在日常巡查時發現該公司洗砂廢水未按照環評要求全部進入沉淀池，部分洗砂廢水通過暗管違法排放，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞、私設暗管、篡改、偽造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的規定，蘭州市生態環境局永登分局現場下達了《責令改正違法行為決定書》（蘭環永責改字〔2022〕13011號），責令立即改正違法行為，并對暗管當場進行了拆除，同時立案調查。2022年4月1日，蘭州市生態環境局永登分局下達《行政處罰事先（聽證）告知書》(蘭環永罰告字〔2022〕5號)，并將該違法案件移送至永登縣公安局。永登縣公安局治安大隊于2022年4月2日受理蘭州永恒源商貿有限公司非法排污案（永公（治）受案字〔2022〕215號）并開展調查（案件編號A6201210300002022040001）。2022年4月13日，蘭州市生態環境局永登分局向該公司下達了《行政處罰決定書》(蘭環永罰字〔2022〕5號)，處罰款人民幣13.4萬元。2022年4月15日永登縣公安局出具了《甘肅省永登縣公安局行政處罰決定書》(永公（治）行罰決字〔2022〕46號)，依法決定對違法行為人王*軍行政拘留。但根據蘭州市公安局監管支隊3月6日關于疫情期間暫停收押涉案人員的要求，永登縣公安局暫時未對違法行為人王*軍執行拘留，待永登縣行政拘留所恢復涉案人員收押后，永登縣公安局將立即對違法行為人王*軍執行行政拘留。

經調閱蘭州市生態環境局永登分局和武勝驛鎮人民政府2020年以來所有信訪投訴記錄，未發現對蘭州永恒源商貿有限公司相關舉報投訴情況。經調閱永登縣公安局治安管理大隊2020年以來的所有接出警記錄，以及2022年4月20日永登縣公安局治安大隊對王*軍本人的詢問筆錄，未發現有涉及人身安全受到威脅打擊的相關案件及行為。

三、辦理結果及問責情況

該問題還在辦理過程中。下一步，永登縣人民政府將持續加大檢查力度，督促企業落實生態環境保護主體責任，確保企業合法合規生產。并按照相關要求對違法行為人王*軍執行行政拘留，確保案件查處到位。同時，依法保障舉報人合法權益，維護人民群眾生命財產安全。

受理編號86：2018年以來，永登縣龍泉寺鎮童家窯村原偉治球團場內私人無任何環保手續進行洗砂，將污水排放至附近的耕地，長期無人處理。

一、舉報情況是否屬實

此問題經永登縣人民政府核查，反映情況屬實。

二、調查核實處理情況

經永登縣聯合調查組現場核查，原偉治球團場為蘭州偉志礦業有限公司，位于永登縣龍泉寺鎮童家窯村十一社，統一社會信用代碼為916201210704374780，法定代表人徐*仁。該公司在長期停產的永登偉志球團經銷有限公司廠地內建有一套洗砂設備，將洗砂產生的廢水收集到廠區外西側兩個水塘，用水泵將廢水、底泥通過管道抽至廠區南側約500米處自家耕地內，用于灌溉和平整耕地。2022年3月28日，蘭州市生態環境局永登分局巡查時發現，該公司未辦理環境影響評價審批手續，針對該問題，執法人員決定對其責令停止違法行為。但由于該公司負責人當時正在蘭州集中隔離，執法人員無法現場向當事人下達《責令改正違法行為決定書》，遂電話告知該公司負責人《責令改正違法行為決定書》的內容。2022年3月30日蘭州市生態環境局永登分局向國網永登縣供電公司致《關于對蘭州偉志礦業有限公司采取斷電措施的函》，國網永登縣供電公司于2022年3月31日對該公司進行斷電處理。

2022年4月18日，永登縣工信局會同蘭州市生態環境局永登分局、永登縣農業農村局、永登縣龍泉寺鎮人民政府現場核查，該公司供電線路已切斷，未發現再次生產痕跡。永登縣工信局向該公司下達了《責令整改通知書》，要求該公司立即將洗砂設備進行清理，對抽水管道進行拆除，并對耕地進行平整恢復。目前，洗砂設備和抽水管道已全部拆除完畢，耕地已平整恢復。蘭州市生態環境局永登分局現場下達《責令改正違法行為決定書》（蘭環永責改字〔2022〕034號），永登縣龍泉寺鎮人民政府下達了《企業關停通知書》，責令該公司按照相關要求立即整改落實。永登縣人民政府相關部門將持續加大監管力度，要求企業在未取得相關手續前，不得擅自開工建設與投入生產。

三、辦理結果及問責情況

該問題已辦結。

受理編號92：舉報人從蘭州發布看到受理編號8處理情況公示，由城關區人民政府和七里河區人民政府協調處理，舉報人認為本次整治治標不治本：1、將塵土飛揚情況推給蘭阿公路施工方，實際不是施工方原因，實際是孫家臺小區東側（伏龍坪山西側）拆除后，殘桓斷壁，山體裸露造成的，刮風時塵土飛揚，下雨時污水橫流，建議山坡綠化、種草種樹，從根本上解決。2.答復對鐵路沿線生活垃圾進行清理，也是治標不治本，舉報人建議鐵路沿線孫家臺1-4號樓鐵路延邊空地硬化或者種樹種草綠化；3.答復原天龍水宮舊址拆除五年未修建屬于空地，故用做停車場，刮風時塵土飛揚，下雨時，污水橫流，舉報人建議綠化、修樓或者硬化此處；4.孫家臺小區門口至黃河邊處理答復稱水務局牽頭沿線清理垃圾，未從本質解決，舉報人建議硬化河道、蓄水。5.舉報人稱雷壇河河道內的污水流向黃河，污染黃河，以上問題希望從本質解決問題。

一、舉報情況是否屬實

經城關區人民政府、七里河區人民政府核查，反映情況屬實。

二、調查核實處理情況

①經城關區城市管理局、城關區臨夏路街道、城關區伏龍坪街道工作人員現場核查，拆遷現場存在殘桓斷壁，山體裸露，刮風有揚塵污染現象。該地區屬于地質災害治理區域，按照2021年9月蘭州市城關區人民政府辦公室印發《蘭州市城關區地質災害綜合治理三年行動實施方案》（城政辦發〔2021〕29號）文件，方案中要求按地質災害威脅危害對象及致災體危險程度，重點對危險性大、穩定性差、易發性高的地質災害隱患點居民進行搬遷。該方案計劃于2023年完成搬遷，并對避險搬遷完成情況進行驗收及綜合治理。目前該區域屬于邊施工邊治理階段，針對山體裸露等問題，待搬遷工作完成后將進行現場評估及修復治理。

②4月19日，七里河區政府已組織街道社區工作人員和環衛外包公司萬尊物業保潔人員共計30余人對鐵路沿線的生活垃圾和衛生死角垃圾進行整治清運，并將安排專人定期巡查，做好巡回保潔工作。同時安排社區工作人員對居民開展宣傳教育，禁止隨意投放垃圾。關于對鐵路沿線孫家臺1-4號樓鐵路延邊空地硬化或綠化的建議，須由該地段產權所有人的管理方蘭州鐵路局蘭西工務段同意并組織實施。關于市民提出的對鐵路沿邊空地硬化或綠化的建議，七里河區政府已致函蘭州鐵路局蘭西工務段，建議在不影響鐵路正常運營及維護的情況下，對該區域鐵路沿邊空地硬化或綠化。

③原天龍水宮舊址一部分為停車場，為已硬化區域；另外一部分屬于蘭州市工人文化宮未來項目待建區域，地面裸露且沒有進行防塵網覆蓋，導致待建區域存在揚塵現象。針對此問題，4月19日七里河區政府再次組織干部、保潔人員對待建區域裸露土地進行防塵網全覆蓋，并對覆蓋區域進行了擋板隔離，禁止車輛停放。同時安排專人對覆蓋防塵網區域做好巡回維護。目前，管理方已安排專人對停車場做好巡回保潔、灑水抑塵工作。因該停車場屬于拆除待建項目，項目實施要根據城市規劃設計要求進行實施。

④雷壇河屬于自然河洪道，雖然經過多次清理整治，但是河道內確實存在少量垃圾和上游飄浮物流入河道的現象。4月19日，七里河區政府再次組織轄區網格員聯合環衛外包公司保潔員在河道內進行清理整改，徹底清理了河道內雜草及漂浮物、河道沿岸兩側的垃圾，并在今后進一步加強巡查監管。關于市民提出的硬化河道、蓄水的建議，根據相關法律法規和實地核查，一是石材水泥硬化的河道沒有泥層，水中難以生長具有凈水功能的植物、微生物、其它水生生物，河水失去自凈能力，水質會越來越差；二是硬化河道阻止河水下滲，破壞地下水庫的補給，使城市缺水問題更趨嚴重；三是硬化河道中水流速度快，這會加重水資源從地表流走，也會在降雨量大時造成洪水泛濫的問題；四是硬化河道的兩岸沒有天然植物作為屏障，這會使泥土和垃圾等物極易直接進入河水，造成污染、形成河床需要不斷清淤的惡性循環等問題的產生，所以無法采納該建議。

⑤2019年12月至2020年6月，七里河區政府組織實施了雷壇河黑臭水體治理整改工程，項目總投資9144.36萬元，該項目主要建設內容為沿雷壇河河道埋設污水收集管道，起點為阿干鎮洄水灣，終點為雷壇河西津東路文化宮橋。2020年6月28日，七里河區水務局依據2015年8月28日《住房城鄉建設部 環境保護部關于印發<城市黑臭水體整治工作指南>的通知》及城市黑臭水體治理相關標準，委托甘肅易坤環境科技有限公司，自2020年7月至12月連續6個月對雷壇河黑臭水體治理整改工程效果進行檢測，檢測結論為雷壇河水質的溶解氧、氧化還原電位、氨氮三項指標均已達到無黑臭程度，化學需氧量等指標也明顯降低，達到了《地表水環境質量標準》（GB3838-2002)的Ⅳ類水指標，水體整體可以判定為無黑臭，水體達到整治目標。

關于雷壇河河道內的污水，主要原因是蘭阿公路S104線占用雷壇河河道施工，擾動河床，引起河水夾帶泥沙，河水的濁度升高，影響水體的透明度檢測數據。七里河區環境監測站每月對雷壇河水體進行監測，除透明度外，溶解氧、氧化還原電位、氨氮均已達到無黑臭標準。S104線施工結束后，透明度指標也將達標。

三、辦理結果及問責情況

該問題還在辦理過程中。下一步，城關區人民政府將繼續督促S104蘭州沈家坡至東崗東路沈家坡至阿干鎮段（城關區段）工程施工方加強灑水頻次，有效落實建筑施工工地七個百分百抑塵措施，并于4月26日前完成相應路段裸露路面和未拆除房屋的防塵網覆蓋，同時建立長效機制，完善巡查制度，嚴格落實監管責任。

受理編號95：城關區九州蘭州豐泉環保電力有限公司，督察后煙塵和氮氧化物排放量已經降低至20%了，屬于正常值，希望繼續加強監管降低指標，且蘭州污泥處理廠同樣臭味擾民。

一、舉報情況是否屬實

此問題經蘭州市水務局核查，反映情況屬實。

二、調查核實處理情況

蘭州市城關區九州大道江南明珠小區周邊夜間確存在間歇性臭味，臭味來源主要為蘭州污泥處置廠以及污泥拉運過程。

針對污泥處置環節和污泥拉運環節產生臭味的問題，蘭州市水務局再次督促蘭州市污水處理監管中心加強監管，督促蘭州市建投公司進一步采取措施，持續加強整改。一是加大污泥板框車間處置量，通過調整工藝，增加污泥處置廠板框車間處置污泥的處置量，減少臭味。二是加強噴灑植物除臭劑，加大污泥處置廠區噴霧設備的噴灑頻次，每日不定時在廠區、庫區范圍進行噴灑。三是啟動污泥處置車間噴霧除臭裝置，在污泥拌合車間和污泥板框車間加裝自動除臭噴霧設施，根據生產情況隨時進行調整，有效抑制異味擴散。四是減少污泥的產生量，要求各污水處理廠加強管理、調整工藝，盡量減少污泥產生量。五是強化污泥運輸管理，對污泥運輸單位加強管理，要求運輸單位再次對所有運輸車輛密閉性進行檢查，嚴格做到污泥密閉拉運，防止污泥運輸過程中散發臭味，污泥運輸車輛在出廠前必須進行沖洗，防止車身沾染污泥產生臭味。六是及時處置污泥遺撒，每天安排專人巡查，及時清理污泥處置場和周邊道路，防止污泥遺撒產生臭味。

三、辦理結果及問責情況

該問題還在辦理過程中。下一步，為減少污泥處置環節和運輸環節對城關區九州周邊空氣中臭味的疊加影響，蘭州市水務局進一步強化對污泥拉運和污泥處置兩個環節的監管，督促蘭州市建投公司認真落實主體責任，加強污泥處置廠的規范化運營管理，嚴格按照污泥處置廠設計工藝規范處置污泥；督促蘭州市污水處理監管中心加強污泥拉運環節的監督管理，確保污泥運輸車輛密閉拉運，杜絕污泥拉運過程中出現車身沾染污泥和遺撒產生臭味，最大限度減輕污泥拉運和處置環節對周邊環境的影響。同時，積極研究開展生活垃圾協同摻燒、熱電廠煤炭耦合摻燒等污泥處置的各種新方法、新工藝，實現污泥的資源化利用。

受理編號97：編號47：蘭州市城關區段家灘財經大學家屬院8號樓和9號樓中間，有一水泵24小時運行，噪聲擾民，低頻噪聲超過20-30分貝一事反映后，相關部門落實處理只關閉了一個泵，掩人耳目，做樣子，檢查人員結束后，水泵繼續打開，還存在噪聲擾民情況，要求繼續督察，徹底解決噪聲問題。

一、舉報情況是否屬實

此問題經城關區人民政府核查，反映情況屬實。

二、調查核實處理情況

經城關區住建局、市生態環境局城關分局、拱星墩街道4月15日現場核查，蘭州市城關區段家灘財經大學家屬院屬于蘭州財經大學后勤處自行管理，8號樓和9號樓中間并未設水泵泵房，僅存在消防控制室及配電室。家屬院水泵房設在9號樓對面約25米處地下負一層，水泵系居民生活用水加壓泵，24小時運行。蘭州財經大學于2021年10月更換了2臺消音低頻靜音泵，采用一用一備循環模式工作。因未加裝減震墊，導致設備有震動，隨即工作人員要求蘭州財經大學增設水泵機組隔震、減震設備，減少震動，保證設備正常運行。

4月18日，城關區住建局、市生態環境局城關分局、拱星墩街道委托第三方檢測機構對財經大學家屬院9號樓入戶進行了噪聲監測，監測結果顯示噪聲超標并伴有管道震動。經與蘭州財經大學協商，校方承諾在七日內組織相關專家制定整改方案，實施降噪措施，確保噪聲達到排放標準，避免再次出現擾民現象。

三、辦理結果及問責情況

該問題還在辦理過程中。下一步，城關區住建局、市生態環境局城關分局、拱星墩街道將積極督促蘭州財經大學按照時限完成整改工作，強化日常巡檢，保證設備正常運行，確保居民有良好的生活環境。

受理編號98：安寧區眾邦電纜廠每天18:00以后排放出一股橡膠臭味擾民。

一、舉報情況是否屬實

此問題經安寧區人民政府核查，反映情況屬實。

二、調查核實處理情況

（一）基本情況

蘭州眾邦電線電纜集團有限公司（以下簡稱該公司），位于蘭州市安寧區眾邦大道1號，用地性質為工業用地，2010年2月原甘肅省環境保護廳對《蘭州眾邦集團電線電纜城建設項目環境影響報告書》進行了批復（甘環建發〔2010〕13號），2011年11月建成投入運行以來，監管部門嚴格加強檢查與日常監管，確保環保設施正常運行。

在兩輪中央環境保護督察和第一輪省級環保督察信訪交辦件中均涉及到安寧區眾邦電纜廠環境污染問題的投訴，安寧區人民政府組建了以政府分管領導為組長，環保、工信、信訪、街道辦事處等單位主要負責同志為成員的工作組，專門針對該公司氣味擾民問題專項開展工作。督促落實該公司生態環境保護主體責任，同時要求企業制定并公開下一步科學、可行的治理方案，進一步改善人民群眾反映的廢氣排放問題。

同時，該公司聘請有環保資質的第三方機構，制定了《蘭州眾邦電線電纜集團有限公司貫徹落實中央生態環境保護督察反饋問題治理方案》，開展五輪次的提升改造，對氣味較大4條PVC生產線搬遷至西安工廠，總體改造資金超過1700萬元，使眾邦公司排放惡臭氣體問題得到了有效整治。

2021年、2022年市生態環境局安寧分局多次委托甘肅隆宇檢測科技有限公司對該公司毗鄰的中海廣場北側、中興廠家屬院內空氣中的甲苯、氯化氫、硫化氫、氨及非甲烷總烴和惡臭氣體進行了監測，該公司按照排污許可證要求委托甘肅眾仁檢驗檢測中心每月開展相應檢測，結果均符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）和《惡臭污染物排放標準》（GB14554-1993）排放限值要求，并在企業網站及對外公示屏進行公示。

（二）核實處理情況

針對安寧區眾邦電纜廠每天18:00以后排放出一股橡膠臭味擾民特定時段，市生態環境局安寧分局執法人員檢查核實，應為該公司橡膠車間釋放的異味，情況屬實。

該公司橡膠車間正常生產時段為9:00至18:00。現場檢查時橡膠車間生產線已停運，廢氣收集設施正常運行，橡膠車間的8k靜電式油污凈化設備等環保設施正常運行。檢查過程中同時安排甘肅森銳檢測公司開展廠界廢氣無組織排放和惡臭檢測工作。

三、辦理結果及問責情況

該問題還在辦理過程中。執法人員要求企業積極落實環境保護主體責任，加強日常生產各環節管控，切實做到精細化管理。嚴格落實停生產線不可停環保設施的要求，確保將車間廢氣不擴散至廠區外，切實降低對周邊居民的影響。待檢測結果出具后，將第一時間向社會公布，并根據檢測結果進一步處理。

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