近日，浙江省寧波市奉化區檢察院在對轄區內三合一場所消防安全問題回頭看時發現，某電子有限公司廠房內違法改裝的宿舍和廚房已經拆除；某焊接加工店已將店內的煤氣瓶、煤氣灶搬走，并承諾不會再在店內做飯……

三合一場所是指住宿與生產、倉儲、經營一種或一種以上使用功能違章混合設置在同一空間內的建筑，且住宿與其他使用功能之間未設置有效的防火分隔。這類場所生產用電設備較多，電氣線路私拉亂接，且易燃易爆物較多，再加上安全出口往往只設置一個，員工防火意識淡薄，一旦發生火災，火勢蔓延快，極不利于逃生和救援。

2021年7月，奉化區檢察院公益訴訟檢察部門在履職中發現，轄區部分臨街店面、小微企業設有三合一場所，存在嚴重安全隱患。奉化區檢察院立即對轄區內的三合一場所開展消防安全公益訴訟檢察專項行動。該院隨機抽查了企業（商鋪）12家，發現某電子有限公司、某焊接加工店等幾家單位在未安裝有效防火分隔設施的情況下，私自將倉庫改造成宿舍和廚房，或在門店違規加裝閣樓用于住宿等。

由于受疫情影響，我們這些小微企業的盈利都有所下降，工資方面也沒什么競爭力，如果不提供住宿，很難招到工人。我們也是不得已才將倉庫改造成工人宿舍。調查中，部分企業主無奈地說道。承辦檢察官了解后，第一時間對企業主進行釋法說理，告知其相關法律法規，并詳細說明三合一場所存在的消防隱患及可能造成的重大危害；勸告相關企業主和員工及時將宿舍搬離，保障其生命財產安全。

除了違法改裝生活區，檢察官還發現一些企業存在干粉滅火器過期、缺少應急通道、私拉電線、未設置安全管理員等違法違規問題。為此，2021年9月，奉化區檢察院建議相關部門全面排查轄區內單位消防安全隱患，依法整治轄區內同類違法現象。同時，考慮到企業經營困難，奉化區檢察院從服務民營經濟健康發展角度出發，建議相關部門根據具體情況審慎行使處罰權，盡量以督促改正違法行為為主，避免高額罰款導致企業難以維系。相關部門加強抽查頻次，并約談相關企業主和個體戶，責令其限期整改。截至2021年12月，相關部門已在轄區內完成為期3個月的消防安全整治專項行動，對轄區內企業、商場、臨街商鋪、住宅小區和機關單位等展開全面檢查，并由三合一場所拓展到消防器材、消防設施、消防制度等多個方面。

公益訴訟檢察工作要立足實際問題，主動為企業排除安全生產隱患和法律風險，督促企業依法依規開展生產經營，促進企業長遠健康發展。承辦檢察官表示。

（來源：檢察日報 作者：蔡俊杰 林杰榮）